【摘 要】
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<正>江苏省宿迁市宿城区城乡统筹试验区总面积228平方公里,关联人口12万人。试验区于2012年2月正式启动建设,计划到2015年全部建成,最终实现"三个80%"的目标,即80%的农民到镇
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<正>江苏省宿迁市宿城区城乡统筹试验区总面积228平方公里,关联人口12万人。试验区于2012年2月正式启动建设,计划到2015年全部建成,最终实现"三个80%"的目标,即80%的农民到镇区集中居住、80%的土地进行大规模流转、80%的农户入合作社就业。两年来,试验区依靠城市"地票"制度,引入市场"无形之手",将建设用地指标和耕地占补平衡指标以"一张票"的形式纳入土地有形市场有偿调剂使用,走出了城市反哺农村、农村促进城市发展的新路子。试验区精打细算土地节约、农民增收、集体积累和市场运作"四笔账",牢固确立"新型城镇化是以人为核心的城镇化"的理念,同步推进生产方式、生活方式和社会管理方式的转变,初步探索出欠发达地区统筹城乡发展的新路径。通
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