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<正>一、西方公共管理的理论变迁人类社会处在一个急剧变革的时代。在农耕文明、工业文明到信息文明的更替过程中,不同的经济发展方式必然寻求与之相适应的社会形态,这同样也引起了公共管理模式的不断演化。我们可以从西方公共管理的理论变革过程中清晰发现这一点。1、现代官僚制理论20世纪初马克斯·韦伯在否定以忠于人为内核的传统官僚制基础上,建立了以忠于物(组织与制度)为要旨的现代等级官僚制模式,对当时的公共行政理论产