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农产品质量安全是事关人民群众身体健康和生命安全的重大问题，已经成为食品安全和公共安全的重要组成部分。农产品质量安全，既是产出来的，也是管出来的。在当前社会经济发展环境条件下，加强农产品质量安全监管既是政府执政为民的体现，更是职责所在。农业部《关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见》（农质发[2011]7号）（以下简称“意见”）文件明确指出：“乡镇农产品质量安全监管公共服务机构直接面对农产品生产经营者，在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用。”因此，乡镇农产品质量安