谁来规范国资委?

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  在流火的7月,在惹人注目的电信运营圈里,最惹火的恐怕就是四大运营商高管的对调了。
  国资委在一个行业几大竞争公司中轮换高管,已经不是第一次了。2004年11月,同在香港上市的中国移动、中国联通、中国电信三大运营商更是一把手轮调,即中国电信集团副总经理常小兵调任中国联通集团董事长,中国移动集团副总经理王晓初调任中国电信集团总经理,中国联通董事长兼总经理王建宙出任中国移动董事长兼总经理。记得当时就有香港市场分析人士指出,这是对上市公司治理结构的破坏,尤其是中国联通老总过档直接竞争对手中国移动,违背了竞业回避的基本商业规则,可能泄露公司机密,使得中国联通在竞争中处于极为不利的地位。这种做法是对上市公司治理结构的破坏,是对股东权益的不尊重。
  这次四大运营商高层的再次互换,以国际公开市场的角度去看难免荒谬,但在中国,它反映出这样一种特色:国资委是这四大电信运营商的控股股东、主要出资人,站在国资委的立场看,这是咱家的几个孩子,在各自屋里住久了难免审美疲劳,产生惰性甚至有些抱怨,相互换个房间,让他们能够换位思考,不也有利于维护安定团结的家庭和谐吗?有什么可大惊小怪的。殊不知,您那几位晚辈,可是通过“婚姻介绍所”明媒正娶了太太的,其中三位还是洋媳妇,另一位是混血儿。孩儿换了房间住,这儿媳妇可没跟着换房间啦。
  我们的政府对插手企业和市场的事务总抱有浓厚的兴趣,精力充沛地帮企业和市场来安排处理本来属于企业和市场自己的事,结果往往事与愿违。这份“挡不住的热情”和那只“闲不住的手”是否应当反思呢?怎样做才能更有利于市场的公平和透明?
  诚然,所有的国企都属于国资委这个大家庭。在这个大家庭中,家长如何调配资源,那属于“家规”。然而,国有国法,家有家规,在公开操作的市场中,“家规”是不能代替“国法”的。
  在出手前,我们能不能先公示?或者先提请股东大会审议通过后再宣布?能不能换个更好的解决办法?不然,我们这些小媳妇们整天提心吊胆,深怕哪天一睁眼发现枕边的老公被替换了,深怕哪一天一不留神被人重组了还帮人点钱。
  我们政府出台的决定,千万不要让外界解读为中国依旧不够市场化,更不要把非市场化的东西、无法解释的东西都冠以“中国特色”。好像“中国特色”是个筐,什么烂什么往里装。请不要糟践“中国特色”!
  有意思的是,面对舆论的质疑,上市公司的负责人全然没有委曲的意味,居然站在国资委的立场上公然对市场发言,出面解释,真让我们开了眼界。
  通过这次对调,笔者还学到了一些“新观念”。中国联通副总裁李正茂解释说,高管正常的干部“轮岗”,是为了解决各运营商之间在互连互通等方面的恶性竞争,并让几家公司彼此取长补短,他表示:“我们当然不希望看到过度竞争或恶性竞争,我们希望看到和谐竞争。”“和谐竞争”是个什么?我想不明白,怎么看怎么都像“和谐垄断”。
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