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企业是现代社会中最主要的经济组织．没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就不能取得预期效果。大量的管理实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱．因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志。目前大多中小型企业组织结构简单、规章制度缺失、人才缺乏、管理水平不高，更有些中小企业法律法规意识淡薄，有法不学、有法不依，想方设法打檫边球，逃避纳税、逃废债务的愿望比较强烈：偏好投机取巧，产品技术含量较低．质量意识较为淡薄，顾客忠诚度低：管理随意性大．