【摘 要】
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新中国成立之后，村庄和社区一直是国家稳定的磐石，也是国家治理体系的核心内容。但不可否认的是，当前基层社会治理面临多重难题，且社区面临“共同体”诘问。文章思考的起点是：何谓合适的基层社会治理单元?由于社区人口众多、利益分化、诉求各异，社区难以称之为“共同体”,其作为社会治理的基本单元的合理性值得质疑。而小区具有“公共生活、公共产品和公共利益”的公共属性，构建共同体的可能性最大，具备形成“基本治理单元
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新中国成立之后，村庄和社区一直是国家稳定的磐石，也是国家治理体系的核心内容。但不可否认的是，当前基层社会治理面临多重难题，且社区面临“共同体”诘问。文章思考的起点是：何谓合适的基层社会治理单元?由于社区人口众多、利益分化、诉求各异，社区难以称之为“共同体”,其作为社会治理的基本单元的合理性值得质疑。而小区具有“公共生活、公共产品和公共利益”的公共属性，构建共同体的可能性最大，具备形成“基本治理单元”的条件，因此文章将基层社会治理单元界定为“小区”,提出以小区为治理单元，试行以业主党支部委员会和业主委员会为核心的“新两委”治理模式，下沉党组织，发挥党组织价值引领基层社会建设、有效衔接国家与社会的重要作用，发挥业委会自治功能，重塑国家与社会的关系。
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