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[摘 要]施工行业竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，因此做好项目成本控制，实现企业利润最大化是施工企业所面临的当务之急。本文从施工成本控制原则、施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制的措施等方面阐述了工程施工成本控制。
[关键词]成本 计划 控制 措施
中图分类号：F213.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）12-0123-02
1、施工项目成本控制概述
施工成本是指建设工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
施工成本控制从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费及工程分包费用进行控制。施工成本控制就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
2.项目成本控制原则
2.1 全面控制原则
全面成本控制是全员和全过程的控制。项目成本的全员控制包括各部门、各单位和班组全员参与控制，人人有责。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目成本自项目投标至工程竣工验收处于有效的控制之下。
2.2 动态控制原则
首先将项目的目标成本进行分解，以确定用于目标控制的计划值，收集项目目标的实际值，如实际成本状况，定期（如每两周或每月）进行项目的实际值和计划值的比较分析，对项目的目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
2.4 施工成本最低化原则
在施工过程中，采用成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，已达到预定目标成本的要求。在实施中，应注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各种降低成本的方法；另一方面要从实际出发，通过变更和索赔获取利润。
3、施工成本控制
施工成本控制的任务主要包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制措施等方面的内容。
3.1 施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
3.2 施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。施工成本计划应满足项目质量和工期、成本目标、经济合理等方面的要求。
3.3 施工成本控制的措施
为了取得施工成本控制的理想效果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
（—）组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。组织措施是各类措施的核心，是最有效的措施，一般只需要花费很少的费用，但是可以取得良好的效果。施工成本控制是全员参与的活动，一般实行项目经理负责制，落实施工成本管理的组织机构和人员及其任务和只能分工，以专职合同管理人员为核心，带动其他各个部门进行成本控制。
组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。
（二）技术措施
工程项目在施工前，提出多个不同的技术方案，选用不同的材料和机械设备，然后进行不同技术方案进行技术经济比选，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。
（三）经济措施
经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
（四）合同措施
采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同期间，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过采用保险的方式对风险进行转移。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。
施工成本控制涉及施工工程的各个方面，自始至终始终存在，把各项工作和各个单位有机的联系起来，施工过程中应该做好成本控制，使工程项目更加科学合理，做到人尽其力、物尽其用，实现最佳的经济效益和社会效益。另一方面，施工行业竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，因此做好项目成本控制、在合理的范围内最大限度地降低生产成本，实现企业利潤最大化是施工企业所面临的当务之急。
参考文献
[1] 丁士昭、商丽萍.建设工程项目管理（第三版），中国建筑工业出版社，2011年4月.
[关键词]成本 计划 控制 措施
中图分类号：F213.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）12-0123-02
1、施工项目成本控制概述
施工成本是指建设工程项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
施工成本控制从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费及工程分包费用进行控制。施工成本控制就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
2.项目成本控制原则
2.1 全面控制原则
全面成本控制是全员和全过程的控制。项目成本的全员控制包括各部门、各单位和班组全员参与控制，人人有责。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目成本自项目投标至工程竣工验收处于有效的控制之下。
2.2 动态控制原则
首先将项目的目标成本进行分解，以确定用于目标控制的计划值，收集项目目标的实际值，如实际成本状况，定期（如每两周或每月）进行项目的实际值和计划值的比较分析，对项目的目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
2.4 施工成本最低化原则
在施工过程中，采用成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，已达到预定目标成本的要求。在实施中，应注意降低成本的可能性和合理性。一方面挖掘各种降低成本的方法；另一方面要从实际出发，通过变更和索赔获取利润。
3、施工成本控制
施工成本控制的任务主要包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制措施等方面的内容。
3.1 施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
3.2 施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。施工成本计划应满足项目质量和工期、成本目标、经济合理等方面的要求。
3.3 施工成本控制的措施
为了取得施工成本控制的理想效果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
（—）组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。组织措施是各类措施的核心，是最有效的措施，一般只需要花费很少的费用，但是可以取得良好的效果。施工成本控制是全员参与的活动，一般实行项目经理负责制，落实施工成本管理的组织机构和人员及其任务和只能分工，以专职合同管理人员为核心，带动其他各个部门进行成本控制。
组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。
（二）技术措施
工程项目在施工前，提出多个不同的技术方案，选用不同的材料和机械设备，然后进行不同技术方案进行技术经济比选，确定最佳的施工方案。结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用。确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。
（三）经济措施
经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
（四）合同措施
采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同期间，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过采用保险的方式对风险进行转移。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。
施工成本控制涉及施工工程的各个方面，自始至终始终存在，把各项工作和各个单位有机的联系起来，施工过程中应该做好成本控制，使工程项目更加科学合理，做到人尽其力、物尽其用，实现最佳的经济效益和社会效益。另一方面，施工行业竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，因此做好项目成本控制、在合理的范围内最大限度地降低生产成本，实现企业利潤最大化是施工企业所面临的当务之急。
参考文献
[1] 丁士昭、商丽萍.建设工程项目管理（第三版），中国建筑工业出版社，2011年4月.