建立“容错纠错机制”为干事创业提供制度保障

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  党的十九大确立了“坚持全面从严治党”的基本方略,提出建设高素质专业化干部队伍,特别是要建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。党的干部是党和国家的中坚力量。在中国特色社会主义进入新时代、面临新矛盾的情况下,建立健全容错纠错机制,将为敢担当、有作为的领导干部积极投身新实践、努力解决新矛盾提供制度保障。
  从哲学的高度理解新时代面临的新情况新问题
  中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党一经成立,就始终高度重视党的建设。纵观历史,党的建设工作始终不渝地坚持服务于中国从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史发展。在中国特色社会主义进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段,坚持全面从严治党,事关统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴的中国梦,所以,我们必须全力以赴。
  习近平总书记指出,从严治党关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。必须从马克思主义哲学的高度,用科学的思想方法和工作方法激励各级领导干部。80年前,毛泽东同志提出的“实践论”与“矛盾论”,是马克思主义中国化的重要成果,对中国革命、建设与改革事业起到了重要的指导作用。
  运用马克思主义唯物辩证法理解和对待领导干部在工作中所犯的错误,科学运用马克思主义哲学原理,从新的时代条件上客观公正地看待领导干部可能出现的错误,才能深刻理解建立健全“容错纠错机制”的重要性与紧迫性。
  运用实践论的哲学方法研究分析领导干部的错误
  马克思主义实践论认为,人的认识源自实践又服务于实践,并不断深化。毛泽东在《实践论》中系统地分析了人们认识事物的基本原理和方法,强调综合辨析事物的内外特性、变化过程、内外联系,而做到理论与实践相结合,是把握并推动实践的关键。中国特色社会主义进入新时代,意味着中国特色社会主义进入新的实践征程。要积极引导领导干部深入学习把握实践论的理论内涵及其工作方法,以利于其更好地应对新情况新问题。
  运用实践论的哲学方法研究分析领导干部在新实践征程中出现的问题和错误,这意味着我们必须立足“中国特色社会主义进入新时代”这一最深刻最鲜明的社会实践,研究分析这些错误的内在特性与外在特性、内部联系与外部联系的变化过程,以及它们在理论认识与实际活动互动当中的主要体现。
  因此,在充分调动领导干部在新实践条件下解决新情况新问题的积极性、主动性与创造性的前提下,要深入研究分析领导干部在实践中出现的错误是内在要素引发的个案,还是外在条件引发的通例,是主动作为之过,还是慵懒无为之过,是尚可诫勉改正阶段,还是已到无可挽回境地,是理论问题,还是经验问题,要给予审慎评估与合理处置。
  从实践论的角度看,在中国特色社会主义新时代建立健全容错纠错机制,就是按照认识发展过程的规律指导实践。本质地看,错误是认识不断深化过程中的必然产物。因此,既要积极鼓励领导干部敢于投身新的社会实践,也要充分考虑领导干部认识发展过程的曲折性,使实践有待推进与认识有待深化形成有机统一。通过新实践概括发现新规律,通过新实践证实并发展新规律,从感性认识能动地发展到理性认识,进而能动地指导改革新实践。
  运用矛盾论的哲学方法观察评价领导干部的错误
  事物的矛盾法是唯物辩证法最根本的法则。毛泽东在《矛盾论》中指出,事物矛盾的法则是思维的根本发展,和形而上学的宇宙观相反。只有弄懂了两种宇宙观、矛盾的普遍性与特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾的对立性与同一性,以及对抗在矛盾中的地位等系列重要问题,我们才能在根本上懂得唯物辩证法,才能找出解决矛盾的正确方法,才能在全面深化改革的实践中避免教条主义和经验主义错误。这意味着,要引导各级领导干部深刻把握矛盾论的理论内涵及其工作方法,增强其解决新的深层次矛盾的能力,并合理地看待和处理在新的实践中所犯的错误。
  运用矛盾论的哲学方法观察评价领导干部在新时代新实践中出现的错误,这意味着立足“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一科学论断,从发展是对立统一的宇宙观出发,研究分析这些错误背后矛盾的普遍性与特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾诸方面的同一性和斗争性,以及对抗在矛盾中的地位。在充分调动领导干部在新矛盾背景下解決新情况新问题的积极性、主动性与创造性基础上,深入观察评价领导干部在实践中所犯的错误是普遍现象还是特殊现象,如果是特殊现象,那么是主要矛盾还是次要矛盾,是矛盾的主要方面还是次要方面,这些错误反映了领导干部解决新问题的对抗性,还是其他斗争形式。
  从矛盾论的角度看,在我国社会主要矛盾发生转化时,建立健全容错纠错机制,就是要按照对立统一法则的规律解决矛盾。错误可能是教条主义和经验主义的产物,也可能是矛盾的思维法则掌握不到位的结果。因此,既要积极鼓励领导干部敢于应对新的深层次矛盾斗争,也要充分考虑领导干部在处理客观事物与主观思维过程中的普遍性和绝对性、特殊性和相对性等问题,使其敢于斗争、更敢于创造条件转化矛盾。通过加强区别矛盾各种不同斗争形式的能力,增强对对立统一法则的理解与把握,并有效解决新矛盾。这样,广大有担当、敢作为的领导干部才能做到愿干事、敢干事、能干成事,从而推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。
  (作者单位:西南政法大学政治与公共管理学院)
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