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媒体报道,在国务院常务会议上,李克强总理为政策落实不到位已经拍了桌子。面对各部委负责人,李克强语气严厉:“在座的各部委,国务院的各项政策措施落实到位了没有?你们各自的责任履行了没有?”对于懒官懒政现象,李克强总理强调,既要解决政策落实的“最后一公里”,也要解决政策落实的“最先一公里”。
“督查要坚决避免雨过地皮湿,决不能走过场!”李克强总理为什么几次三番讲落实?因为在改革发展的某些层面和环节中,不但出现了“中梗阻”问题,而且出现了“最先一公里”和“最后一公里”的落实问题。这是当前十分值得注意和警惕的倾向性问题,也是改革行进至深水区遇到的最大“软钉子”。人民群众痛恨贪官,同样也瞧不起懒官、庸官。虽然懒官、庸官没有像贪官那样直接贪污受贿,但他们大把大把地花着纳税人的钱,却有其名而无其实、在其位不谋其政,同样损害了人民群众的利益,也损害了党和政府在人民群众中的威信和形象,伤害了党和人民群众的血肉联系。懒官懒政现象,突出表现在政策落实的“最先一公里”与“最后一公里”上。
政令畅通,解决“最先一公里”
改革进入深水区,要解决好“最先一公里”问题。比方修路,动的第一锹就歪了,那修得越远,就会歪得越多,等到“最后一公里”再发觉,再修正,那时已经悔之晚矣。所谓打通“最先一公里”,就是要打破万事开头难的定律,实现破局效应。下情不能上达,政令不能畅通,作为决策部门制定方针政策时,不调查、不研究,抑或基层调研时浮光掠影、浅尝辄止,闭塞眼睛捉麻雀,政策不出中南海也就不足为奇了。政策出台与最终被“束之高阁”,成为中南海的心病。为此,国务院决心解决此一弊端,李克强总理多次指示要下大力气整治,懒官懒政的结果必然导致庸政。政策不出中南海就是懒官懒政的一种表现形式。有知情者表示,政策从“出海”开始要面临各个部委的博弈,接着是相关利益集团的公关,再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为,涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。
的确,有不少地方的一些官员存在因为利益而奉行“上有政策、下有对策”。李克强总理指出,文件既然发出来了,就要一路追到基层,让它落地生根。在层层落实的督促政策之外,新一届政府强调“有督促还要有检查”。各部门都要逐一对照要求,搞好自查自纠,接受上级督查。国务院将在适当的时候派出督查组,对成效明显的经验要及时推广,对工作开展不力的要进行问责,落实好“最后一公里”问题。
杜绝懒政,解决“最后一公里”
“最后一公里”,原意指完成长途跋涉的最后一段里程,被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤。政策举措落地的“最后一公里”,也往往是阻力最大的地方。各级党委政府在谈及群众路线教育实践活动整改工作时,都誓言打通“最后一公里”,但也有例外。日前,有媒体以《“无空调不办公”是懒政最后一公里》为标题报道,无锡滨湖区民政局发通知称,从7月1日起,其婚姻登记处因双休日开不了空调,周六停止办公。对这则通知,不少人质疑相关政府部门存在懒政嫌疑。政府部门不办公理由大概可分为三类:不可抗拒原因、人为原因、懒惰原因。下大雪、地震、工作人员病倒、事故停电不办公自然属于不可抗拒原因,学习、培训、开会、办喜酒不办公属于人为原因,而此次权力撒娇的“无空调不办公”明显是懒惰原因。“无空调不办公”违背了八项规定精神和反四风以及群众路线教育活动的本质。开展群众路线教育活动就是要专门解决“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风问题,专治各种办公状态常见的态度粗暴、推诿扯皮、效率低下等问题,切实解决懒政的“最后一公里”问题。
督查深入,力破“中梗阻”
古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。如今讲得最多的正是落实,可是做得最差的也是落实。老百姓最痛恨的不是上面没有惠民举措,而是政策始终“在路上”,服务始终“在嘴上”,实惠没有真正落“在身上”,造成末梢堵塞,这就是存在联系服务群众“最后一公里”问题。
习近平总书记在全面深化改革领导小组第三次会议上强调要“聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又实”。必须强化“为官有为”观念,摒弃“不求过得硬,只求过得去”的懒政思想。长期以来,无论是一些重大改革举措还是民生政策,总会遭遇各种各样的消极抵制,往往从政令发出的“最先一公里”。从上了长安街开始,就遭遇到了打折执行,然后经过“中梗阻”的变通执行、对策执行,到了“最后一公里”的基层,往往政策走样,甚至完全不执行。习近平总书记、李克强总理最近反复强调抓落实,目的很明确,就是要重点针对落实进展缓慢的,查找原因、提出对策,敢动真格,打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影响政策落地的体制机制障碍。
媒体报道,从6月25日至7月5日,国务院八路督查组马不停蹄深入中央部委和地方进行督查活动,以问题导向切入、提问一针见血,“土地审批时限30天,为何有2010年申报的项目还没有通过审批,是不是审批进度太慢了”等尖锐问题层出不穷。督查动真格,显示出国务院推进改革和一系列重大政策落实、执行的决心,给人耳目一新之感。今年是全面深化改革之年,改革等不起,在经济运行压力面前,民生等不起。国务院“动真格”督查各地、各部门,释放的信号已经极其明显——通过强力督查,解决体制积弊,树立责任意识,发现并解决问题。唯有将中央的各项政策抓到实处,把督查做到细处,才能彻底解决“政令出不了中南海”的积弊,落实好政策落地“最后一公里”问题,才能真正让百姓受益、让百姓满意,才能真正地诠释出“廉政”、“勤政”的真谛。
“督查要坚决避免雨过地皮湿,决不能走过场!”李克强总理为什么几次三番讲落实?因为在改革发展的某些层面和环节中,不但出现了“中梗阻”问题,而且出现了“最先一公里”和“最后一公里”的落实问题。这是当前十分值得注意和警惕的倾向性问题,也是改革行进至深水区遇到的最大“软钉子”。人民群众痛恨贪官,同样也瞧不起懒官、庸官。虽然懒官、庸官没有像贪官那样直接贪污受贿,但他们大把大把地花着纳税人的钱,却有其名而无其实、在其位不谋其政,同样损害了人民群众的利益,也损害了党和政府在人民群众中的威信和形象,伤害了党和人民群众的血肉联系。懒官懒政现象,突出表现在政策落实的“最先一公里”与“最后一公里”上。
政令畅通,解决“最先一公里”
改革进入深水区,要解决好“最先一公里”问题。比方修路,动的第一锹就歪了,那修得越远,就会歪得越多,等到“最后一公里”再发觉,再修正,那时已经悔之晚矣。所谓打通“最先一公里”,就是要打破万事开头难的定律,实现破局效应。下情不能上达,政令不能畅通,作为决策部门制定方针政策时,不调查、不研究,抑或基层调研时浮光掠影、浅尝辄止,闭塞眼睛捉麻雀,政策不出中南海也就不足为奇了。政策出台与最终被“束之高阁”,成为中南海的心病。为此,国务院决心解决此一弊端,李克强总理多次指示要下大力气整治,懒官懒政的结果必然导致庸政。政策不出中南海就是懒官懒政的一种表现形式。有知情者表示,政策从“出海”开始要面临各个部委的博弈,接着是相关利益集团的公关,再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为,涉及垄断利益和地方政府利益的部分最难推行。
的确,有不少地方的一些官员存在因为利益而奉行“上有政策、下有对策”。李克强总理指出,文件既然发出来了,就要一路追到基层,让它落地生根。在层层落实的督促政策之外,新一届政府强调“有督促还要有检查”。各部门都要逐一对照要求,搞好自查自纠,接受上级督查。国务院将在适当的时候派出督查组,对成效明显的经验要及时推广,对工作开展不力的要进行问责,落实好“最后一公里”问题。
杜绝懒政,解决“最后一公里”
“最后一公里”,原意指完成长途跋涉的最后一段里程,被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤。政策举措落地的“最后一公里”,也往往是阻力最大的地方。各级党委政府在谈及群众路线教育实践活动整改工作时,都誓言打通“最后一公里”,但也有例外。日前,有媒体以《“无空调不办公”是懒政最后一公里》为标题报道,无锡滨湖区民政局发通知称,从7月1日起,其婚姻登记处因双休日开不了空调,周六停止办公。对这则通知,不少人质疑相关政府部门存在懒政嫌疑。政府部门不办公理由大概可分为三类:不可抗拒原因、人为原因、懒惰原因。下大雪、地震、工作人员病倒、事故停电不办公自然属于不可抗拒原因,学习、培训、开会、办喜酒不办公属于人为原因,而此次权力撒娇的“无空调不办公”明显是懒惰原因。“无空调不办公”违背了八项规定精神和反四风以及群众路线教育活动的本质。开展群众路线教育活动就是要专门解决“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风问题,专治各种办公状态常见的态度粗暴、推诿扯皮、效率低下等问题,切实解决懒政的“最后一公里”问题。
督查深入,力破“中梗阻”
古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。如今讲得最多的正是落实,可是做得最差的也是落实。老百姓最痛恨的不是上面没有惠民举措,而是政策始终“在路上”,服务始终“在嘴上”,实惠没有真正落“在身上”,造成末梢堵塞,这就是存在联系服务群众“最后一公里”问题。
习近平总书记在全面深化改革领导小组第三次会议上强调要“聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又实”。必须强化“为官有为”观念,摒弃“不求过得硬,只求过得去”的懒政思想。长期以来,无论是一些重大改革举措还是民生政策,总会遭遇各种各样的消极抵制,往往从政令发出的“最先一公里”。从上了长安街开始,就遭遇到了打折执行,然后经过“中梗阻”的变通执行、对策执行,到了“最后一公里”的基层,往往政策走样,甚至完全不执行。习近平总书记、李克强总理最近反复强调抓落实,目的很明确,就是要重点针对落实进展缓慢的,查找原因、提出对策,敢动真格,打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影响政策落地的体制机制障碍。
媒体报道,从6月25日至7月5日,国务院八路督查组马不停蹄深入中央部委和地方进行督查活动,以问题导向切入、提问一针见血,“土地审批时限30天,为何有2010年申报的项目还没有通过审批,是不是审批进度太慢了”等尖锐问题层出不穷。督查动真格,显示出国务院推进改革和一系列重大政策落实、执行的决心,给人耳目一新之感。今年是全面深化改革之年,改革等不起,在经济运行压力面前,民生等不起。国务院“动真格”督查各地、各部门,释放的信号已经极其明显——通过强力督查,解决体制积弊,树立责任意识,发现并解决问题。唯有将中央的各项政策抓到实处,把督查做到细处,才能彻底解决“政令出不了中南海”的积弊,落实好政策落地“最后一公里”问题,才能真正让百姓受益、让百姓满意,才能真正地诠释出“廉政”、“勤政”的真谛。