定性不准处罚就会有误——一起伪造水泥生产许可证的案例分析

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[案情]2005年9月18日,某县质量技术监督局接群众举报称某建材厂在无证生产水泥,执法人员当即前往该厂进行检查,发现成品仓库40吨普通硅酸盐水泥包装标识有异常,经现场调查,厂长林××承认该厂尚未取得水泥生产许可证,当然无法提供许可证材料.据此,执法人员以建材厂生产的水泥涉嫌冒用许可证编号为由,当场将该批水泥予以现场查封.经进一步调查,执法人员查清以下事实:
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