【摘 要】
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清末在推行新政及预备主宪的大环境下，清政府实行了平满汉畛域的措施，内容主要有四项：一、准许满汉通婚；二、任官不分满汉，中央各部废除满汉复职制，东三省大量任用汉官，同时栽撤副都
【机 构】
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首都师范大学历史系 教授北京 100037
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清末在推行新政及预备主宪的大环境下，清政府实行了平满汉畛域的措施，内容主要有四项：一、准许满汉通婚；二、任官不分满汉，中央各部废除满汉复职制，东三省大量任用汉官，同时栽撤副都统等旗官；三、旗民编入民籍和筹旗人生计；四、司法同一，逐步实行旗人犯罪，与民人同法律同审判机构。在这些措施中，第一、四两项实行较彻底；第三项东三省实行较彻底，而其他地方由于各种困难和缺乏决心，只取得较少成绩；至于第二项，地方官特别是东三省改制后的地方官，多任用汉族人，而中央核心层，仍由满族亲贵控制。宣统年间，平满汉畛域的措施推行趋缓，这种情形，加剧了社会的不满和清廷的覆亡
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