重庆城市公用事业特许经营实践与立法构想

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长期以来,城市公用事业投资、建设、运营一直由国有投资主体垄断,导致的低效率为社会公众所诟病。放宽市场准入,引入竞争机制,积极推行投资主体多元化,加快推进和完善垄断行业改革,是当前我国面临的一项重要任务。借鉴国际公用事业改革的经验,从上世纪90年代初,我国逐步开展了引入非政府资金参与城市公用事业投资、建设、运营的多种模式尝试。重庆也进行了初步探索,积累了一些有益经验,有必要进一步提升到法律法规层面,既填补重庆市法制建设空白,又规范城市公用事业特许经营,进一步促进民营经济发展壮大。
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