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根据佛山市经济、社会、科技发展的特点以及开展和实施学习型城市的现状,提出了佛山市创建学习型城市的多层次评价指标体系。通过应用多层析模糊综合评价方法,解决了评价对象无法量化、指标权重难以确定的难题。通过专家打分的方式,对佛山市学习型城市建设的阶段成果进行测量,简明指出存在的问题和发展的重点。