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从正式的制度结构来看，县级政权的结构形态表现为科层制组织支配形态。它的特征体现为结构的区分化、科层的分工化、专业化和运作的制度化和非人格性。从地方日常权力实践的视角来看，地方政治的运作形态呈现为政党卡理斯玛支配形态，政党卡理斯玛支配形态表现为以下特征：第一，政党成为合法性来源；第二，权力形态表现为中心边缘结构；第三，实质合理性；第四，结构分化与功能不分化。总的来看，地方政治运作表现为文本与实践的二元性特征。