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摘 要 面对全球化的竞争格局，我国的产业结构需要迅速进行调整与升级，以获得更持续的国家竞争优势和谋求更多的国家利益。本文通过对我国产业结构现状及调整、升级的具体要求进行分析的基础上，对我国对外投资的具体战略选择给出了相关建议，对于企业把握国家对外投资政策与脉搏，从而更好的进行对外投资具有一定的借鉴意义。
关键词 对外投资；产业结构调整；产业升级
自20世纪80年代以来，全球竞争环境发生了较大变化。在技术进步、政府管制放松、运输、通讯及仓储成本降低等条件的推动下，产业全球化发展的趋势日趋明显，产业国际竞争日趋激烈。我国某些产业虽然在规模和成本上有一定优势，参与全球产业分工的程度不断加深，但总体仍处于低端的、劳动密集型加工制造环节。因此，我国需要重新审视和调整企业战略以及相应的产业发展政策，以推进产业升级，提升在全球价值链体系中的位置，进一步增强产业国际竞争力，为国家谋取更大的战略利益。对外投资作为产业结构调整与升级的一种重要升级手段和方式，如何制定有利于我国产业结构调整升级的对外投资政策受到的政府和企业的重视。
一、对外投资与产业升级
1．资源补缺效应
产业结构的调整与升级必然会涉及到资源的利用，自然资源的匮乏已经成为经济发展的瓶颈。资源寻求型的对外直接投资，可以从海外获取投资国经济发展所必需的资源，减少投资国经济发展对自然资源的依赖，产业结构能在克服资源短缺的基础上，进一步向高级化方向发展，形成经济发展与产业结构调整互动的良性循环。
2．边际产业转移效应
产业结构的调整和升级，意味着新兴产业的发展和传统产业的逐步衰退。如果生产要素不能及时从传统产业中转移出来，势必削弱了产业升级的物质和技术基础，延缓产业升级的速度。通过对外直接投资的方式，向海外转移尚可利用的边际产业,使传统产业在投资国市场顺利退出，而不至于造成社会和经济上的负面影响，同时又能获取高于国内收益水平的海外投资收益，极大地促进本国产业结构的升级。
3．新兴产业成长效应
对外直接投资尤其是对发达国家所进行的技术寻求型投资，是促进新兴产业良性成长的极为有效的途径。一方面，发展中国家通过对外直接投资,将边际产业转移到海外，为投资国新兴产业的成长提供了空间，因而拥有更为丰富的物质和技术基础，有利于自身的成长和国际竞争力的提高。另一方面，通过对发达国家进行对外直接投资，能够打破技术先进国对技术的垄断和封锁，更加直接地学习最先进的科学技术和管理经验，再迅速传递到投资国内，能极大地提高国内技术研发能力和管理水平，加快产业升级的步伐。
二、国际产业结构发展的主要趋势
1．产业转移全球化
经济全球化趋势下，各国的产业体系逐步深入到全球范围内，产业的竞争已经突破国内狭隘的市场和资源约束，面向国际市场进行战略选择，这样加剧了产业要素在全球范围内的流动，产业链在全球范围内进行延伸，形成了国际产业体系。任何参与国际分工体系的国家，产业结构的调整都会受到国际产业转移的影响。
2．产业升级全球化
国家间通过跨国公司相互交叉投资，使产业资源的跨国流动相互融合，形成了一个互相渗透、互相联通和互相制约的全球产业网络体系。通过这种国际产业一体化网络，使产业的每个环节随技术进步而调整，从而实现全球资源配置的优化。
三、我国产业结构及对外投资现状分析
1．我国产业结构现状
从整体上看，我国产业结构具有多层次阶梯状的特点，这其中表现为一方面，基于我国劳动力丰富及低廉的劳动力成本，一部分产业是以劳动密集型为主的产业类型，这其中包括纺织、食品和轻工等行业。这些行业发展比较成熟，并具有过剩的加工能力，拥有大量成熟的适用性生产技术,这些技术和相应的产品已趋于标准化。另一方面，我国还有一些产业，包括以863国家科技计划为主导的高科技产业已进入世界一流水平，这些产业包括航空航天、生物制药、信息技术等方面。
2．我国的对外投资现状
2004年、2005年和2006年的中国对外直接投资统计公报显示，对外直接投资的产业主要分布于：①采矿业，主要是石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业的投资；②交通运输、仓储业，主要是水上运输业的投资；③批发和零售业，主要从事进出口贸易类企业的投资；④制造业，主要是通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、纺织业、木材加工业、黑色金属冶炼及压延业等；⑤商务服务业；⑥金融服务业；采矿业和制造业的投资仍然占有很大的比例。这是因为随着我国经济持续快速增长，对各种资源的需求日益增加，因此为了突破经营资源的约束，不少企业纷纷投资于资源开发业，资源类对外投资在一定程度上缓解了国内资源短缺的状况，有利于保障国家经济安全。近年来对技术密集型产业的投资有所增加,但总体上讲,对外直接投资的企业中高科技企业的比率仍然比较低。另外服务业项目中劳动密集型仍占主导地位，知识、技术密集型服务比重仍较低在2005年我国对外投资流量中，占份额前4位的分别是商务服务、制造、采矿和批发与零售，投资总份额高达91%；在2006年我国对外直接投资流量中,占份额前4位的分别是商务服务、采矿业、金融业和批发零售业,投资总份额占72.8%。通过对比可以发现，中国海外投资的行业结构的演变过程大致表现为：以贸易和餐饮为主，通过资源开发和加工贸易项目份额的增加，发展并形成以新兴服务业、商贸服务、资源开发、金融服务业和制造业为主导产业。总之,我国对外直接投资的产业结构还不尽合理，对外直接投资过分偏重资源开发业和初级制造业的投资，忽视技术密集型产业和服务业的投资。偏重对国内关联效应弱的产业投资，而忽视对国内关联效应强的投资,结果导致对外直接投资风险加大，总体效益低下。
四、我国的产业结构调整与升级的具体要求及对外投资策略
1．我国产业结构调整与升级的具体要求
目前我国的产业结构调整及升级的主要基调就是走新型工业化道路，产业升级的主要内容和方向就是实现产业融合，即在传统产业的基础上，通过充分利用和发展高新技术产业特别是信息产业技术改造传统产业，使传统产业的赢利模式、市场需求、产品性能、生产组织方式、资源消耗等都发生根本性变化，使其增长在增长方式方面更加符合内涵化发展和可持续发展的要求。在信息化条件下，由于信息技术和网络提供了共同的技术基础，产业之间相互融合的趋势日渐增强。尤其是作为信息时代主流的信息技术产业，不仅其内部的各个行业之间出现了广泛的融合，而且信息技术产业正以其巨大的波及力和影响力逐渐融合和渗透到其他产业中。信息产业与其他产业的融合是通过以下过程完成的：首先，信息技术在某一产业的部分企业首先得到运用，信息技术与这些企业传统技术的融合，导致了产品市场特征的变化和产品竞争力的提高，因而这种融合的过程在该产业内的其他企业之间广泛地扩散，最终导致该产业全部企业的生产过程发生改变，因而完成了信息技术与该产业的融合过程。导致信息技术与传统技术融合过程得以扩散的传导机制源于人类模仿行为的作用。第二，信息技术在产业之间扩散，导致与信息技术相关联的其他产业与信息技术产业融合，使得这些产业普遍获得升级；所有与信息技术产业相关联的产业升级的结果，是整个国家的产业结构的转换和升级，从而一个国家经济增长的能力大大增强。这个过程在相当大程度上也是通过技术和生产过程的模仿示范作用来进行的。在众多的产业中，绝大多数产业与信息产业存在着一定的关联性，因而可以融合。产业之间模仿与示范的结果，是产业门类中的大多数产业与信息技术产业融合，从而这些产业从低技术水平转向高技术水平、从低附加值转向高附加值、从低增长状态转向高增长状态，最后完成产业结构转换与升级的过程。
2．我国的对外投资策略分析
（1）加强资源获取型对外投资，我国的产业结构升级仍然需要依托于传统产业，并对其进行升级换代，这其中对于资源的消耗是非常巨大的，例如对石油、煤炭、钢铁矿石等资源的需求依然非常紧迫，我国的众多企业也因国际间政治、经济问题导致的国际资源价格的上涨给企业经营及产业升级带来诸多的影响，例如铁矿石价格的不断上涨。鉴于相关资源的稀缺性，我国对外投资的重要方面之一就是加大对国际资源型企业的并购与整合。
（2）输出国内较为成熟的产业。本国处于劣势地位的产业转移至该产业处于优势地位或具有潜在比较优势的国家,这样双方都可以获取比较利益。日本从20世纪60年代中期起,开始实行“投旧引新”的对外投资战略，即在开展对外投资的过程中,在日本国内集中发展相对优势更大的产业的同时,积极引进欧美国家的新技术,促进本国经济技术革新,从而使国内的产业结构更加合理。从整体上看,我国产业结构具有多层次阶梯状的特点,表现为一部分产业以劳动密集型为主,还有一些高技术产业已进入世界一流水平。我国的纺织、食品和轻工等行业拥有过剩的加工能力,这些劳动密集型行业在国内市场已经饱和,属于“边际产业”,因此把这些产业转移到在国际分工中处于更低阶梯的国家,将有助于国内产业结构的调整。我国目前的国情与日本20世纪60-70年代的国情有相似之处,即存在着借助发展对外直接投资对正在进行的国内产业结构的优化发挥推动作用的客观要求。
（3）对外积极投资高新技术产业。由于发达国家为保持其技术优势,总是通过各种手段限制其先进技术向发展中国家的转移和扩散。为了获取和利用国外先进的技术生产工艺、新产品设计和先进的管理知识等,我国部分企业往往通过对外直接投资以设立合营企业或兼并与收购当地企业的方式,获取先进技术和管理经验,促进投资企业的发展。如中信公司在香港合资开设的亚洲卫星公司,赛格在香港建立了生产精密集成电路板的工厂(投资总额达3.12亿美元)为代表的技术型跨国集团等。
五、结论
我国实施产业结构调整及升级在经济全球化的大背景下，保持国家竞争优势，实现富国强民的必然选择，在产业结构调整过程中所面临的问题是复杂的、困难的，甚至会产生剧烈的阵痛，比如因产业结构升级所带来的大量失业问题、社会稳定问题等，对外投资作为我国产业结构调整及升级的方法和手段之一，需要按照国家产业政策的总方向进行制定和调整，但是产业结构的调整与升级是系统工程，需要包括对外投资政策、社会保障政策等相关政策步调一致，才能真正完成，这是个艰巨的任务。
参考文献
[1] 汪琦：《对外直接投资对投资国产业结构调整效应及传导机制》,《国际贸易问题》2004．5.
[2] 邓洪波：《中国企业“走出去”的产业分析》,人民出版社,2004.
[3] 宋伟良：《论中国对外直投资的产业选择》,《经济社会体制比较》2005．3.
[4] 王述英、姜瑛：《论产业全球化和我国产业走向全球化的政策选择》,《世界经济与政治》2001．8.
[5] 江小涓：《“十五”我国对外投资趋势:全球背景、投资规模与重点行业》,《管理世界》2001．1.
关键词 对外投资；产业结构调整；产业升级
自20世纪80年代以来，全球竞争环境发生了较大变化。在技术进步、政府管制放松、运输、通讯及仓储成本降低等条件的推动下，产业全球化发展的趋势日趋明显，产业国际竞争日趋激烈。我国某些产业虽然在规模和成本上有一定优势，参与全球产业分工的程度不断加深，但总体仍处于低端的、劳动密集型加工制造环节。因此，我国需要重新审视和调整企业战略以及相应的产业发展政策，以推进产业升级，提升在全球价值链体系中的位置，进一步增强产业国际竞争力，为国家谋取更大的战略利益。对外投资作为产业结构调整与升级的一种重要升级手段和方式，如何制定有利于我国产业结构调整升级的对外投资政策受到的政府和企业的重视。
一、对外投资与产业升级
1．资源补缺效应
产业结构的调整与升级必然会涉及到资源的利用，自然资源的匮乏已经成为经济发展的瓶颈。资源寻求型的对外直接投资，可以从海外获取投资国经济发展所必需的资源，减少投资国经济发展对自然资源的依赖，产业结构能在克服资源短缺的基础上，进一步向高级化方向发展，形成经济发展与产业结构调整互动的良性循环。
2．边际产业转移效应
产业结构的调整和升级，意味着新兴产业的发展和传统产业的逐步衰退。如果生产要素不能及时从传统产业中转移出来，势必削弱了产业升级的物质和技术基础，延缓产业升级的速度。通过对外直接投资的方式，向海外转移尚可利用的边际产业,使传统产业在投资国市场顺利退出，而不至于造成社会和经济上的负面影响，同时又能获取高于国内收益水平的海外投资收益，极大地促进本国产业结构的升级。
3．新兴产业成长效应
对外直接投资尤其是对发达国家所进行的技术寻求型投资，是促进新兴产业良性成长的极为有效的途径。一方面，发展中国家通过对外直接投资,将边际产业转移到海外，为投资国新兴产业的成长提供了空间，因而拥有更为丰富的物质和技术基础，有利于自身的成长和国际竞争力的提高。另一方面，通过对发达国家进行对外直接投资，能够打破技术先进国对技术的垄断和封锁，更加直接地学习最先进的科学技术和管理经验，再迅速传递到投资国内，能极大地提高国内技术研发能力和管理水平，加快产业升级的步伐。
二、国际产业结构发展的主要趋势
1．产业转移全球化
经济全球化趋势下，各国的产业体系逐步深入到全球范围内，产业的竞争已经突破国内狭隘的市场和资源约束，面向国际市场进行战略选择，这样加剧了产业要素在全球范围内的流动，产业链在全球范围内进行延伸，形成了国际产业体系。任何参与国际分工体系的国家，产业结构的调整都会受到国际产业转移的影响。
2．产业升级全球化
国家间通过跨国公司相互交叉投资，使产业资源的跨国流动相互融合，形成了一个互相渗透、互相联通和互相制约的全球产业网络体系。通过这种国际产业一体化网络，使产业的每个环节随技术进步而调整，从而实现全球资源配置的优化。
三、我国产业结构及对外投资现状分析
1．我国产业结构现状
从整体上看，我国产业结构具有多层次阶梯状的特点，这其中表现为一方面，基于我国劳动力丰富及低廉的劳动力成本，一部分产业是以劳动密集型为主的产业类型，这其中包括纺织、食品和轻工等行业。这些行业发展比较成熟，并具有过剩的加工能力，拥有大量成熟的适用性生产技术,这些技术和相应的产品已趋于标准化。另一方面，我国还有一些产业，包括以863国家科技计划为主导的高科技产业已进入世界一流水平，这些产业包括航空航天、生物制药、信息技术等方面。
2．我国的对外投资现状
2004年、2005年和2006年的中国对外直接投资统计公报显示，对外直接投资的产业主要分布于：①采矿业，主要是石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业的投资；②交通运输、仓储业，主要是水上运输业的投资；③批发和零售业，主要从事进出口贸易类企业的投资；④制造业，主要是通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、纺织业、木材加工业、黑色金属冶炼及压延业等；⑤商务服务业；⑥金融服务业；采矿业和制造业的投资仍然占有很大的比例。这是因为随着我国经济持续快速增长，对各种资源的需求日益增加，因此为了突破经营资源的约束，不少企业纷纷投资于资源开发业，资源类对外投资在一定程度上缓解了国内资源短缺的状况，有利于保障国家经济安全。近年来对技术密集型产业的投资有所增加,但总体上讲,对外直接投资的企业中高科技企业的比率仍然比较低。另外服务业项目中劳动密集型仍占主导地位，知识、技术密集型服务比重仍较低在2005年我国对外投资流量中，占份额前4位的分别是商务服务、制造、采矿和批发与零售，投资总份额高达91%；在2006年我国对外直接投资流量中,占份额前4位的分别是商务服务、采矿业、金融业和批发零售业,投资总份额占72.8%。通过对比可以发现，中国海外投资的行业结构的演变过程大致表现为：以贸易和餐饮为主，通过资源开发和加工贸易项目份额的增加，发展并形成以新兴服务业、商贸服务、资源开发、金融服务业和制造业为主导产业。总之,我国对外直接投资的产业结构还不尽合理，对外直接投资过分偏重资源开发业和初级制造业的投资，忽视技术密集型产业和服务业的投资。偏重对国内关联效应弱的产业投资，而忽视对国内关联效应强的投资,结果导致对外直接投资风险加大，总体效益低下。
四、我国的产业结构调整与升级的具体要求及对外投资策略
1．我国产业结构调整与升级的具体要求
目前我国的产业结构调整及升级的主要基调就是走新型工业化道路，产业升级的主要内容和方向就是实现产业融合，即在传统产业的基础上，通过充分利用和发展高新技术产业特别是信息产业技术改造传统产业，使传统产业的赢利模式、市场需求、产品性能、生产组织方式、资源消耗等都发生根本性变化，使其增长在增长方式方面更加符合内涵化发展和可持续发展的要求。在信息化条件下，由于信息技术和网络提供了共同的技术基础，产业之间相互融合的趋势日渐增强。尤其是作为信息时代主流的信息技术产业，不仅其内部的各个行业之间出现了广泛的融合，而且信息技术产业正以其巨大的波及力和影响力逐渐融合和渗透到其他产业中。信息产业与其他产业的融合是通过以下过程完成的：首先，信息技术在某一产业的部分企业首先得到运用，信息技术与这些企业传统技术的融合，导致了产品市场特征的变化和产品竞争力的提高，因而这种融合的过程在该产业内的其他企业之间广泛地扩散，最终导致该产业全部企业的生产过程发生改变，因而完成了信息技术与该产业的融合过程。导致信息技术与传统技术融合过程得以扩散的传导机制源于人类模仿行为的作用。第二，信息技术在产业之间扩散，导致与信息技术相关联的其他产业与信息技术产业融合，使得这些产业普遍获得升级；所有与信息技术产业相关联的产业升级的结果，是整个国家的产业结构的转换和升级，从而一个国家经济增长的能力大大增强。这个过程在相当大程度上也是通过技术和生产过程的模仿示范作用来进行的。在众多的产业中，绝大多数产业与信息产业存在着一定的关联性，因而可以融合。产业之间模仿与示范的结果，是产业门类中的大多数产业与信息技术产业融合，从而这些产业从低技术水平转向高技术水平、从低附加值转向高附加值、从低增长状态转向高增长状态，最后完成产业结构转换与升级的过程。
2．我国的对外投资策略分析
（1）加强资源获取型对外投资，我国的产业结构升级仍然需要依托于传统产业，并对其进行升级换代，这其中对于资源的消耗是非常巨大的，例如对石油、煤炭、钢铁矿石等资源的需求依然非常紧迫，我国的众多企业也因国际间政治、经济问题导致的国际资源价格的上涨给企业经营及产业升级带来诸多的影响，例如铁矿石价格的不断上涨。鉴于相关资源的稀缺性，我国对外投资的重要方面之一就是加大对国际资源型企业的并购与整合。
（2）输出国内较为成熟的产业。本国处于劣势地位的产业转移至该产业处于优势地位或具有潜在比较优势的国家,这样双方都可以获取比较利益。日本从20世纪60年代中期起,开始实行“投旧引新”的对外投资战略，即在开展对外投资的过程中,在日本国内集中发展相对优势更大的产业的同时,积极引进欧美国家的新技术,促进本国经济技术革新,从而使国内的产业结构更加合理。从整体上看,我国产业结构具有多层次阶梯状的特点,表现为一部分产业以劳动密集型为主,还有一些高技术产业已进入世界一流水平。我国的纺织、食品和轻工等行业拥有过剩的加工能力,这些劳动密集型行业在国内市场已经饱和,属于“边际产业”,因此把这些产业转移到在国际分工中处于更低阶梯的国家,将有助于国内产业结构的调整。我国目前的国情与日本20世纪60-70年代的国情有相似之处,即存在着借助发展对外直接投资对正在进行的国内产业结构的优化发挥推动作用的客观要求。
（3）对外积极投资高新技术产业。由于发达国家为保持其技术优势,总是通过各种手段限制其先进技术向发展中国家的转移和扩散。为了获取和利用国外先进的技术生产工艺、新产品设计和先进的管理知识等,我国部分企业往往通过对外直接投资以设立合营企业或兼并与收购当地企业的方式,获取先进技术和管理经验,促进投资企业的发展。如中信公司在香港合资开设的亚洲卫星公司,赛格在香港建立了生产精密集成电路板的工厂(投资总额达3.12亿美元)为代表的技术型跨国集团等。
五、结论
我国实施产业结构调整及升级在经济全球化的大背景下，保持国家竞争优势，实现富国强民的必然选择，在产业结构调整过程中所面临的问题是复杂的、困难的，甚至会产生剧烈的阵痛，比如因产业结构升级所带来的大量失业问题、社会稳定问题等，对外投资作为我国产业结构调整及升级的方法和手段之一，需要按照国家产业政策的总方向进行制定和调整，但是产业结构的调整与升级是系统工程，需要包括对外投资政策、社会保障政策等相关政策步调一致，才能真正完成，这是个艰巨的任务。
参考文献
[1] 汪琦：《对外直接投资对投资国产业结构调整效应及传导机制》,《国际贸易问题》2004．5.
[2] 邓洪波：《中国企业“走出去”的产业分析》,人民出版社,2004.
[3] 宋伟良：《论中国对外直投资的产业选择》,《经济社会体制比较》2005．3.
[4] 王述英、姜瑛：《论产业全球化和我国产业走向全球化的政策选择》,《世界经济与政治》2001．8.
[5] 江小涓：《“十五”我国对外投资趋势:全球背景、投资规模与重点行业》,《管理世界》2001．1.