长期以来,相对落后的经济条件、艰苦的经营环境和沉重的历史包袱,给欠发达地区县域农行经营发展带来了很大困难。在面向"三农"的市场定位确立以后,如何做大做强欠发达地区县域农行,就成了农业银行改革发展的一个难点,也是必须迈过去的一道坎坎。受多种因素影响,分设在大别山中段南麓鄂豫皖三省交界处国定贫困县麻城的农行麻城支行,昔日就是一个典型的"人员大行、业务小行、效益穷行、形象差行"。"十五"以来,麻城支行大胆探索新时期县域支行加快发展的新路子,重拾员工队伍士气,打破资产营销坚冰,统筹城乡业务发展,切实履行社会责任,全面提升银行品质,将一个亏损大行改造成为效益大行,发展成了"中国县域经济最具潜力十佳支行"。麻城支行的巨大变化引起了社会各界的广泛关注,被人们称之为"麻城做法"。