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随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农业的发展已经是按市场规律的要求来运作了，经过改革开放20年的探索和持续快速地发展，武威市的农村、农业、农民行为中的市场意识、市场化程度显著提高，而且这种程度正在迅速地扩展和深入，但从近年来全市乡镇组织和领导农业和农业经济的实践来看，在思想观念、工作方式、组织职能上都与形势发展的需要存在差距，有些已经不适应或者在一定程度上阻碍着农村经济的发展，清醒地认识到这一点，并迅速地适应新形势的需要，转变旧的观念，探索确定新的、指导方式方法，是当前乡镇党委、政府亟需思考和解决的一