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【摘要】建筑工程相较于其他工程，其建设范围更为广泛，施工建设中的干扰因素复杂，且市场经济规律变化多端，这就导致了现阶段建筑工程造价的不准确性，超预算的事情时有发生。而建筑工程造价的超预算会给工程管理带来很大的影响，严重时甚至阻碍建筑行业的快速发展。针对这种情况，建筑工程中要把握工程造价预算的重点，开展有效地工程造价预算工作，不仅可以保证建筑工程造价预算的合理性，还可以较好的对工程造价成本进行控制，提升建筑工程项目的经济效益。本文主要对建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行分析研究。
【关键词】建筑工程；造价；超预算；控制
1、建筑工程造价预算
建筑工程造價指的是建筑工程项目在建设过程中花费的总金额。建筑工程造价预算控制即在确定工程造价控制目标的基础上，运用多种管理方式，对建筑工程造价进行全过程的统一管理，是建设工程管理的重要内容。
2、工程造价超出预算的原因分析
2.1影响因素众多
众所周知，建筑工程项目的建设周期较长，因而建筑工程造价预算也较易受到外部因素的影响。市场经济的波动性也是建筑工程造价预算超支的主要原因之一，一旦工程项目在建设期间建筑材料成本增加，实际成本必然超出工程造价预算。虽然工程造价预算的最初编制阶段中，工作人员会考虑到一定时期内的市场建筑材料价格、人工价格等各类风险因素等，但是由于建设周期较长，这些影响工程造价预算的因素变动情况很大。当这些影响因素波动明显时，工程造价就可能发生预算超支的现象。
2.2概预算编制的不合理性
建筑工程的概预算编制环节，很多工作人员难以深入施工现场深入研究，因而编制的概预算并不完善，缺乏合理性，难以全面的反应整个工程的实际情况，没有实际的指导作用。其次，预算编制人员自身的专业能力不足也会导致预算编制中出现不合理的现象，管理环节出现问题最终导致预算超支。
2.3建设单位管理不严谨
建筑工程造价的变动性很大，但是很多建设单位却将其视为静态、独立的环节，对施工阶段的工程造价控制缺乏重视，仅仅关注招投标阶段和工程竣工后的造价管理。建设工程项目是一项复杂的综合性工程，稳定性要求高，一旦工程的某一环节出现问题，随后施工的整体情况就会出现变动，如果不能根据变动情况及时的进行管理调整，就会导致相关预算问题的发生。
3、建筑工程造价超预算控制对策
3.1做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：（1）造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，才能合理的进行对工程项目预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，并制定统一的价格预算。（2）要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和运用，并对工程的造价进行精确地的计算。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。（3）在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。此外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科学合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
3.2工程造价预算管理体系的完善
工程造价管理制度运行过程中存在的较多不完善环节，建立健全完善的工程造价管理制度对工程造价的成本控制造成极大的影响，从而有效控制工程的整体造价。首先，相关部门应对工程建设及预算工作多加指导，于建筑企业中将工程造价管理制度进行准确地定位，重视对工程造价预算的管理，相关部门要将管理职能充分地发挥出来，全面做好工程造价的核算工作。其次，要想提升工程造价管理的有效性，实际管理工作就应与工程的实际情况相互匹配，工程造价管理制度也应跟随实际施工情况做出相应的调整和完善，提升工程造价管理制度的运行效率，避免或减少工程造价超预算的问题发生。最后，在具体构建过程中，行政机关要对施工过程中的各项经费使用以及施工预算管理进行认真的核实，建设工程招标要符合预算标准。在建筑工地增加特殊预算编制部门，并设定预算部门费用责任人、预算编制人，充分调动企业人力资源配置，对企业预算进行全面管理。
3.3对工程造价进行动态调控
在实际需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，是企业经常面临的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控制是实际施工中必不可少，也是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当注重立足于实现主动地采取决策措施，盡可能的减少目标值与实际值之间的偏差，积极采取主动的控制方发，掌控局面，占据主动地位是免于企业增加预算的关键所在。此外，国家的宏观调控力度也是促进工程顺利实施的重要条件之一，近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场宏观调控力度变得越来越大。建筑行业经济效益明显偏低，人员工资较低，机械使用费用偏高，政府机关部门若能适时发挥能动作用，对建筑工程进行略微的调整，就能促进建筑企业良好发展，使工程造价动态管理推向一个更高的台阶。
结语：
建筑施工企业应完善工程造价预算编制的程序、充分考虑编制过程中的相关注意事项，建立健全的质量管理体系，完全调动企业的动态调控作用，顺应施工建筑的实际需求，从而达到控制建设过程中工程造价预算合理管理的目的。导致工程造价超预算的原因很多，只有积极采取有效的措施，掌控主动权，扭转建筑工程造价一贯超过预算的不良局势，科学、合理地解决建筑施工过程中出现的问题，才能实现建筑企业经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张禹峰.建筑工程造价控制与管理[J].城市建设理论研究，2013（21） .
[2]黄长坤.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].技术与市场，2015，（22）.
【关键词】建筑工程；造价；超预算；控制
1、建筑工程造价预算
建筑工程造價指的是建筑工程项目在建设过程中花费的总金额。建筑工程造价预算控制即在确定工程造价控制目标的基础上，运用多种管理方式，对建筑工程造价进行全过程的统一管理，是建设工程管理的重要内容。
2、工程造价超出预算的原因分析
2.1影响因素众多
众所周知，建筑工程项目的建设周期较长，因而建筑工程造价预算也较易受到外部因素的影响。市场经济的波动性也是建筑工程造价预算超支的主要原因之一，一旦工程项目在建设期间建筑材料成本增加，实际成本必然超出工程造价预算。虽然工程造价预算的最初编制阶段中，工作人员会考虑到一定时期内的市场建筑材料价格、人工价格等各类风险因素等，但是由于建设周期较长，这些影响工程造价预算的因素变动情况很大。当这些影响因素波动明显时，工程造价就可能发生预算超支的现象。
2.2概预算编制的不合理性
建筑工程的概预算编制环节，很多工作人员难以深入施工现场深入研究，因而编制的概预算并不完善，缺乏合理性，难以全面的反应整个工程的实际情况，没有实际的指导作用。其次，预算编制人员自身的专业能力不足也会导致预算编制中出现不合理的现象，管理环节出现问题最终导致预算超支。
2.3建设单位管理不严谨
建筑工程造价的变动性很大，但是很多建设单位却将其视为静态、独立的环节，对施工阶段的工程造价控制缺乏重视，仅仅关注招投标阶段和工程竣工后的造价管理。建设工程项目是一项复杂的综合性工程，稳定性要求高，一旦工程的某一环节出现问题，随后施工的整体情况就会出现变动，如果不能根据变动情况及时的进行管理调整，就会导致相关预算问题的发生。
3、建筑工程造价超预算控制对策
3.1做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：（1）造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，才能合理的进行对工程项目预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，并制定统一的价格预算。（2）要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和运用，并对工程的造价进行精确地的计算。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。（3）在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。此外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科学合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
3.2工程造价预算管理体系的完善
工程造价管理制度运行过程中存在的较多不完善环节，建立健全完善的工程造价管理制度对工程造价的成本控制造成极大的影响，从而有效控制工程的整体造价。首先，相关部门应对工程建设及预算工作多加指导，于建筑企业中将工程造价管理制度进行准确地定位，重视对工程造价预算的管理，相关部门要将管理职能充分地发挥出来，全面做好工程造价的核算工作。其次，要想提升工程造价管理的有效性，实际管理工作就应与工程的实际情况相互匹配，工程造价管理制度也应跟随实际施工情况做出相应的调整和完善，提升工程造价管理制度的运行效率，避免或减少工程造价超预算的问题发生。最后，在具体构建过程中，行政机关要对施工过程中的各项经费使用以及施工预算管理进行认真的核实，建设工程招标要符合预算标准。在建筑工地增加特殊预算编制部门，并设定预算部门费用责任人、预算编制人，充分调动企业人力资源配置，对企业预算进行全面管理。
3.3对工程造价进行动态调控
在实际需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，是企业经常面临的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控制是实际施工中必不可少，也是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当注重立足于实现主动地采取决策措施，盡可能的减少目标值与实际值之间的偏差，积极采取主动的控制方发，掌控局面，占据主动地位是免于企业增加预算的关键所在。此外，国家的宏观调控力度也是促进工程顺利实施的重要条件之一，近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场宏观调控力度变得越来越大。建筑行业经济效益明显偏低，人员工资较低，机械使用费用偏高，政府机关部门若能适时发挥能动作用，对建筑工程进行略微的调整，就能促进建筑企业良好发展，使工程造价动态管理推向一个更高的台阶。
结语：
建筑施工企业应完善工程造价预算编制的程序、充分考虑编制过程中的相关注意事项，建立健全的质量管理体系，完全调动企业的动态调控作用，顺应施工建筑的实际需求，从而达到控制建设过程中工程造价预算合理管理的目的。导致工程造价超预算的原因很多，只有积极采取有效的措施，掌控主动权，扭转建筑工程造价一贯超过预算的不良局势，科学、合理地解决建筑施工过程中出现的问题，才能实现建筑企业经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张禹峰.建筑工程造价控制与管理[J].城市建设理论研究，2013（21） .
[2]黄长坤.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].技术与市场，2015，（22）.