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<正>"飞地经济"是指在经济发展过程中,两个相互独立、经济发展存在落差的行政区域打破原有的行政区划限制,通过跨越空间的行政管理和经济开发,把飞出地的资金、技术、管理、项目等放到行政上互不隶属的飞入地,通过规划、建设、管理以及税收分成等合作机制,实现两地资源互补、经济协调发展和互利双赢的一种经济合作模式。"飞地经济"模式兴起的背景