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【摘 要】我国目前的农村集体经济飞速发展，并且已经有了资金积累，随着这种发展的不断深入，新情况和新问题也暴露无遗。所以，为了能更好的对农村财务进行管理，为农村的经济发展做好保障，我们就应不断完善财务理念，努力提高管理水平，使得农村财务管理现存的问题得到尽快的解决做出自己的努力。
【关键字】农村财务管理；问题；解决对策
农村财务管理工作是农村经济管理活动的重要组成部分。理顺农村财务管理体制，规范和完善农村财务管理工作，是当前对于农村财务管理人员的必然要求，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。
一、当前农村财务管理存在的问题
1、领导重视不够
尽管上级领导对工作已经做了详尽的要求，但乡镇的个别领导和部分村“两委”主要干部并没有照例执行，思想上的懈怠松动，导致领导不到位，农经人员精力不到位的工作倾向。有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、会计基础工作薄弱
目前村级会计基礎工作差，具体表现在：一是帐薄设置不规范。二是原始凭证不规范。三是会计信息严重失真。四是会计当案不全。
3、管理体制不明
目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在者乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权，范围不明确。
4、财会人员素质不高
据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门学习和培训，对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管理“内行”现象屡见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力
不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二、解决农村财务管理问题的措施
1，加强财务规范化管理
首先要统一思想，规范监督程序，二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级才务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、建立健全约束机制
建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。
3、努力提高业务素质
财会人员是村里的重要角色，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员上岗制度，即要求会计人员必须持证上岗。
4，定期开展财务审计
针对存在的问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。
5、真正做到民主理财
农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，官不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整小农村的稳定，因而农村必须要实行财务公开，进行民主理财。对财务公开的时间，内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
三、积极推动农村财务管理规范化
1、建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
2、规范资产管理，确保集体资产保值增值
（1）明晰产权，摸清家底，建立集体资产台账。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。
（2）搞好资本营运，确保资产保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，达到集体资产保值增值的目的。
（3）加强专项资金的管理。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先，加强对征地补偿费的管理。其次，加强“一事一议”资金的管理。
3、搞好财务公开，自觉接受群众监督
村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，自觉接受村民监督。
财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应当及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。
4、提高财会人员的业务素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。
【关键字】农村财务管理；问题；解决对策
农村财务管理工作是农村经济管理活动的重要组成部分。理顺农村财务管理体制，规范和完善农村财务管理工作，是当前对于农村财务管理人员的必然要求，也是促进农村经济改革和发展的一项重要工作内容。
一、当前农村财务管理存在的问题
1、领导重视不够
尽管上级领导对工作已经做了详尽的要求，但乡镇的个别领导和部分村“两委”主要干部并没有照例执行，思想上的懈怠松动，导致领导不到位，农经人员精力不到位的工作倾向。有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、会计基础工作薄弱
目前村级会计基礎工作差，具体表现在：一是帐薄设置不规范。二是原始凭证不规范。三是会计信息严重失真。四是会计当案不全。
3、管理体制不明
目前在村级财务管理权问题上一直意见不一致，客观上存在者乡村两级财务由乡级农经站，乡级财政所或乡镇企业局两线管理，造成了机构重叠，人员冗多，管理职权，范围不明确。
4、财会人员素质不高
据调查，目前村乡财会人员普遍年龄老化，文化程度低，大多数没有经过专门学习和培训，对管理者制约不严。不少乡村领导不熟悉财会知识，“外行”管理“内行”现象屡见不鲜；而且有的乡村领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算，长官意识严重。
5、财务监督不力
不少乡镇很少对村级财务进行定期审计，没有监督机制，没有审计组织机构，缺乏民主理财和群众监督意识。
二、解决农村财务管理问题的措施
1，加强财务规范化管理
首先要统一思想，规范监督程序，二是统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；三是统一审批手续，规范支出管理；四是统一业务规范交接手续；五是统一档案专柜，规范财务资料。为此，乡镇领导必须提高对村级才务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。
2、建立健全约束机制
建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的，切实可行的财务规章制度。
3、努力提高业务素质
财会人员是村里的重要角色，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员上岗制度，即要求会计人员必须持证上岗。
4，定期开展财务审计
针对存在的问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。
5、真正做到民主理财
农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，官不仅关系到农民的切身利益，而且关系到整小农村的稳定，因而农村必须要实行财务公开，进行民主理财。对财务公开的时间，内容、地点，管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布时，所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正，该查处的一查到底。
三、积极推动农村财务管理规范化
1、建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
2、规范资产管理，确保集体资产保值增值
（1）明晰产权，摸清家底，建立集体资产台账。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。其次，根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。
（2）搞好资本营运，确保资产保值增值。根据不同类型的资产特点，搞好资产经营。经营性资产重点抓增效，非经营性资产重点抓增值，资源性资产重点抓开发，福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产，如发包出租、使用权拍卖、统一经营等，达到集体资产保值增值的目的。
（3）加强专项资金的管理。目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先，加强对征地补偿费的管理。其次，加强“一事一议”资金的管理。
3、搞好财务公开，自觉接受群众监督
村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，自觉接受村民监督。
财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应当及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。
4、提高财会人员的业务素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。