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摘要：改革开放以来，以经济技术开发区、高新技术产业开发区等为代表的各类产业园区一度是我国经济的重要支撑。据统计，目前各类国家级、省级及地市级，甚至县级开发园区多达数万家。
关键词：产业;园区;运营模式
近年来，受国内外经济放缓、市场需求变化、实体经济及产业发展低迷、新兴业态新经济模式蓬勃发展等多种因素影响，产业园区发展普遍遇到“瓶颈”。部分“僵尸园区”“空心园区”的出现，不仅造成了大量的土地、投资、人才、技术、产能等要素的严重闲置、浪费、也严重影响了经济的健康持续发展。
在新的发展时期，产业园区发展亟待在管理体制、市场机制、运营模式上深化改革、创新思维、扩大开放，笔者以徐州经济技术开发区凤凰湾产业园为例，和大家进行交流。
一、 产业链运营模式创新
（一） 园区以高端产业为主
产业园区应以产业为支撑。成熟的产业园区不仅是一个产业要素资源聚集平台，还是一个产业发展平台和产业链要素配置的产业综合体或联合体。徐州经济技术开发区凤凰湾产业园区以徐工大型矿山机械智能化制造项目、正崴高端手机供应链项目、中建材铜铟镓硒薄膜电池项目、东湖医学产业园项目、半导体、电子、文微电子为主，方便企业统一配套，增加集群效应，加强资源利用效率，倾力营造一个地域结构完整，生态功能健全、攻坚层次清晰、可持续性发展。
（二） 招商引资要有前瞻性
1. 杜绝过去圈大量土地、安排几个企业的传统产业园区。新形势下，严把招商关，重点看企业前瞻性研究经济发展趋势、科学分析市场需求变化、理性设计产业发展方向、战略规划发展模式，而不能盲目上项目，只追求数量，不求质量，带来不良后果。
2. 强化产业暖化培育。产业园区运营必须按照“构建产业链、形成产业集群、构建产业生态”的创新发展模式。新建的产业园区更应费从前瞻性研究、科学战略规划、创新开发投资模式、强化产业孵化培育、加强园区运营服务。
二、 战略化模式创新
多重战略叠加发展。在产业发展跨界融合、区域发展协调协同、全球发展互联互通的新产业发展格局背景下，任何发展模式，而要着眼未来，面向国际化发展。
凤凰湾产业园区发展无论在园区定位、产业选择、主导产业培训等方面，首先请有关专家、学者研究分析国家发展战略，做好自身园区在整体国家发展战略的精准定位，或区域发展战略的支撑作用;更重要的是要立足自身园区产业与产能发展，做好对整体市场发展需求量与需求变化的研究育才，做好市场需求战略的超前规划。结合我们自身产业园区自身战略规划的制定，与国家发展战略、区域发展战略、产业发展战略、市场发展战略记性叠加融合，从而以科学发展战略引领产业园区实现科学持续发展。
三、 需求化模式的创新
无论是产业园区运营，产业导入培育，还是产业企业发展壮大，既是需求的满足，又是需求的引领。园区要满足产业发展平台的建设需求，企业要满足市场供应的需求。
当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下，产业园区的运营不能仅仅满足发展需求，向引导、引领需求转变。
一是要立足产业园区产业特点与市场定位，做好战略性的前瞻预判，做好产业和企业发展的去屎的需求引导。
二是要规划好园区战略，做好区域发展需求引领。在区域对园区原有需求定位的基础上，做好对区域整体发展的支撑和引导作用。
三是要做好高端服务，长信产业企业的发展引领。对于园区入驻企业，既不能用随意性招商模式，也不能采取随意“放养式”发展，而应该从产业导入时就进行“战略性招商、产业链引企、前景化培育”，成佛那个选择入园企业的“游说式引领”，到发展过程中的“战略式引导”，再到整体产业培育的“引导式服务”，都应该体现对需求的引导引领;四是要对产业园区的发展战略设计与运营服务，也都需要做好从“低端的服务现有需求”向创新设计与引导“高端的未来需求”转变。
四、 结合化模式创新
在交通设施快速改善、信息技术发展迅猛、互联网资讯互联迅速的形式下，产业园区发展必须要实现全结合发展：
1. 要实现地面上的物理园区与云端园区建设结合。
2. 要实现本地园区与远程园区建设结合。采取“异地研发、远程孵化，远程资源、本地配置，建设平台、全球要素”创新手段，实现区内与区外的全面结合。
3. 要重视重资源导入与轻资产运营的结合。产业园区运营部不仅注重土地开发、基础设施建设、厂房建造等重资产、重资源的建设导入，更应该注重包括科技服务、金融服务、战略咨询服务、产业生态建设等方面的软资产、软资源运营。
4. 要把促进原有产业转型升级与培育暖化新产业、新企业进门结合起来。
五、 价值化模式创新
形成多元化价值发展。当前，产业园区存在大量资源限制浪费、低效高耗的现象，众多园区开发商的运营模式仅仅是“低廉拿地增值、商业住宅获利、引资落地分成、招商政府分税”，导致产业园区出现建设“不关注产业、厚礼不依靠产业、发展不依赖产业”的现象。也正是因为一些开发企业“拿地卖房、招商分税赚钱走人”，造成了一些产业园区出现了“半截子园区”。
产业园区模式曾经对我国经济发展起到了重大支撑作用，也是区域经济与产业经济的主要平台与载体，做好产业园区转型与发展，不仅关系到十九大提出的建设现代计划经济体系、深化供给侧结构性改革、加快经济结构、构建市场要素协同发展产业体系等重大战略的实现，也是实现新发展战略的重要抓手，同时也是服务区域传统产业转型升级与新动能培育的关机手段，必须创新发展思维、创新体制机制、创新发展模式，才能破解当前发展极端存在的困境，实现科学健康持续发展。
参考文献：
[1]吴志兴，杨如强.区域性跨境电商产业园区运营模式研究[J].商业经济研究，2018（20）：67-69.
作者简介：
姚向陽，江苏省徐州市，徐州经济技术开发区大庙办事处。
关键词：产业;园区;运营模式
近年来，受国内外经济放缓、市场需求变化、实体经济及产业发展低迷、新兴业态新经济模式蓬勃发展等多种因素影响，产业园区发展普遍遇到“瓶颈”。部分“僵尸园区”“空心园区”的出现，不仅造成了大量的土地、投资、人才、技术、产能等要素的严重闲置、浪费、也严重影响了经济的健康持续发展。
在新的发展时期，产业园区发展亟待在管理体制、市场机制、运营模式上深化改革、创新思维、扩大开放，笔者以徐州经济技术开发区凤凰湾产业园为例，和大家进行交流。
一、 产业链运营模式创新
（一） 园区以高端产业为主
产业园区应以产业为支撑。成熟的产业园区不仅是一个产业要素资源聚集平台，还是一个产业发展平台和产业链要素配置的产业综合体或联合体。徐州经济技术开发区凤凰湾产业园区以徐工大型矿山机械智能化制造项目、正崴高端手机供应链项目、中建材铜铟镓硒薄膜电池项目、东湖医学产业园项目、半导体、电子、文微电子为主，方便企业统一配套，增加集群效应，加强资源利用效率，倾力营造一个地域结构完整，生态功能健全、攻坚层次清晰、可持续性发展。
（二） 招商引资要有前瞻性
1. 杜绝过去圈大量土地、安排几个企业的传统产业园区。新形势下，严把招商关，重点看企业前瞻性研究经济发展趋势、科学分析市场需求变化、理性设计产业发展方向、战略规划发展模式，而不能盲目上项目，只追求数量，不求质量，带来不良后果。
2. 强化产业暖化培育。产业园区运营必须按照“构建产业链、形成产业集群、构建产业生态”的创新发展模式。新建的产业园区更应费从前瞻性研究、科学战略规划、创新开发投资模式、强化产业孵化培育、加强园区运营服务。
二、 战略化模式创新
多重战略叠加发展。在产业发展跨界融合、区域发展协调协同、全球发展互联互通的新产业发展格局背景下，任何发展模式，而要着眼未来，面向国际化发展。
凤凰湾产业园区发展无论在园区定位、产业选择、主导产业培训等方面，首先请有关专家、学者研究分析国家发展战略，做好自身园区在整体国家发展战略的精准定位，或区域发展战略的支撑作用;更重要的是要立足自身园区产业与产能发展，做好对整体市场发展需求量与需求变化的研究育才，做好市场需求战略的超前规划。结合我们自身产业园区自身战略规划的制定，与国家发展战略、区域发展战略、产业发展战略、市场发展战略记性叠加融合，从而以科学发展战略引领产业园区实现科学持续发展。
三、 需求化模式的创新
无论是产业园区运营，产业导入培育，还是产业企业发展壮大，既是需求的满足，又是需求的引领。园区要满足产业发展平台的建设需求，企业要满足市场供应的需求。
当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下，产业园区的运营不能仅仅满足发展需求，向引导、引领需求转变。
一是要立足产业园区产业特点与市场定位，做好战略性的前瞻预判，做好产业和企业发展的去屎的需求引导。
二是要规划好园区战略，做好区域发展需求引领。在区域对园区原有需求定位的基础上，做好对区域整体发展的支撑和引导作用。
三是要做好高端服务，长信产业企业的发展引领。对于园区入驻企业，既不能用随意性招商模式，也不能采取随意“放养式”发展，而应该从产业导入时就进行“战略性招商、产业链引企、前景化培育”，成佛那个选择入园企业的“游说式引领”，到发展过程中的“战略式引导”，再到整体产业培育的“引导式服务”，都应该体现对需求的引导引领;四是要对产业园区的发展战略设计与运营服务，也都需要做好从“低端的服务现有需求”向创新设计与引导“高端的未来需求”转变。
四、 结合化模式创新
在交通设施快速改善、信息技术发展迅猛、互联网资讯互联迅速的形式下，产业园区发展必须要实现全结合发展：
1. 要实现地面上的物理园区与云端园区建设结合。
2. 要实现本地园区与远程园区建设结合。采取“异地研发、远程孵化，远程资源、本地配置，建设平台、全球要素”创新手段，实现区内与区外的全面结合。
3. 要重视重资源导入与轻资产运营的结合。产业园区运营部不仅注重土地开发、基础设施建设、厂房建造等重资产、重资源的建设导入，更应该注重包括科技服务、金融服务、战略咨询服务、产业生态建设等方面的软资产、软资源运营。
4. 要把促进原有产业转型升级与培育暖化新产业、新企业进门结合起来。
五、 价值化模式创新
形成多元化价值发展。当前，产业园区存在大量资源限制浪费、低效高耗的现象，众多园区开发商的运营模式仅仅是“低廉拿地增值、商业住宅获利、引资落地分成、招商政府分税”，导致产业园区出现建设“不关注产业、厚礼不依靠产业、发展不依赖产业”的现象。也正是因为一些开发企业“拿地卖房、招商分税赚钱走人”，造成了一些产业园区出现了“半截子园区”。
产业园区模式曾经对我国经济发展起到了重大支撑作用，也是区域经济与产业经济的主要平台与载体，做好产业园区转型与发展，不仅关系到十九大提出的建设现代计划经济体系、深化供给侧结构性改革、加快经济结构、构建市场要素协同发展产业体系等重大战略的实现，也是实现新发展战略的重要抓手，同时也是服务区域传统产业转型升级与新动能培育的关机手段，必须创新发展思维、创新体制机制、创新发展模式，才能破解当前发展极端存在的困境，实现科学健康持续发展。
参考文献：
[1]吴志兴，杨如强.区域性跨境电商产业园区运营模式研究[J].商业经济研究，2018（20）：67-69.
作者简介：
姚向陽，江苏省徐州市，徐州经济技术开发区大庙办事处。