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学路职涯漫漫。人生奔波于路途，总要保留一些重要旅程的足迹。人事档案，这种由相关组织以文本形式记录、储存的个人信息，若即若离于我们身旁。远远近近，我们对它的价值究竟知多少？
人事档案的权威性价值递减
溯源人事档案，可以“穿越”回两千多年前的周代。当时朝廷的册书、存书等谱牒，就是专门记载官吏个人经历、德才、政绩的人事档案雏形。到了汉代，司马迁利用了大批人事档案撰写出《史记》，汉高祖刘邦求贤若渴，号召贤士来为国出力。对备选人才要“署行、义、年”，即对选拔对象要看“行”（品行）、观“义”（仪表、姿态）、查“年”（年龄、经历），其中品行是最重要的标准。登记行、义、年的材料，就是最早的人事档案。我国在用人制度上，重视对待选人的家庭出身、社会关系、政治历史等方面的审查，其渊源盖出于此。
人事档案来源于人事管理活动，由此形成人事管理制度。新中国成立后，几乎每一个职业人的成长都有档案相伴，更准确地表述或可说是与组织化的鉴定相伴。档案的查询、转移系统都是通过组织来运作，大部分人甚至一辈子也没见过这位相伴左右的老伙计。有媒体将人事档案要素编成一个顺口溜：规制的政治辞令，难见的神秘伴侣，免费的官方流动，纸质的打孔装订，固化的过往足印。上世纪六七十年代的人，提起“文化大革命”，不少人仍噤若寒蝉。那年月整人就是靠制造“黑档案”“毁”人不倦的。到了计划经济时代，单位对个人的管理是全方位的，无论政府机关，企事业单位，都可以对社会成员的职业行为进行全程的监督和管理。个人的升迁奖惩、工作调转均载入档案，当时人们对档案的重视程度不亚于西方国家公民持有的个人信用编号。但是，随着市场化进程的发展，出现了各种经济形态，企业自主用人，人才自由流动，尤其是社会福利制度的建立，人才不再是单位所有而是社会所有。这对人事管理部门也提出新课题，暴露出人事档案的跟踪、更新功能滞后，人事档案对个人的约束力也有所降低。学者初静钧认为，市场经济化后，人事档案托管服务也应同步于社会化和市场化。但遗憾的是，人事档案制度的市场化改革整整滞后了三十多年。
2010年，南方航空公司出台的档案管理办法明确规定，人事档案管理人员及其在本单位的直系亲属档案，由所在单位组织指定有关部门专人管理。任何个人不得借阅本人及其亲属的档案。公司还规定：归档的人事材料按规定应由组织审查盖章的，须有组织盖章；凡须经本人见面或签字的，必须经过见面或签字（如审查结论、报告及处分决定意见、组织鉴定
等），特殊情况未签字的，可由组织注明。另外，对送交的档案材料，一般干部、员工送交一份；所属公司管理干部送交两份，以备副本使用。这样做，从制度上保证了档案的真实性和严肃性。
《档案工作基本术语》这样定义档案：“国家机构、社会组织或个人在社会生活中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”个人档案是一个人生命轨迹的缩写，是用人单位和社会了解一个人情况的重要资料。它的存在应该具有正当性、有用性和善意性的价值维度，其“三性”都统一在人事信息资源管理上，而管理也包括开发。如果这种人事信息资源管理落后于时代太远，那么就会弱化人事档案自身的价值，它的实用性和权威性便会随之递减。
激活档案信息，让服务从“尾部”动起来
●发达国家成熟经验的启示
有人认为，人事档案是中国独有，其实不然，世界各国的历史沿革至今，都少不了档案的资政作用。他山之石，可以攻玉。欧美等国家的人事档案管理特点对我国是有借鉴意义的。“为纳税人服务，让纳税人满意”的工作原则，在许多发达国家人事档案管理中得到体现。美国人事档案内容包括个人履历、工资福利、工作表现、考核晋升、录用退休、诚信状况，以及社保情况和受到的惩戒。他们人事档案的材料倡导少而精，而且处于动态更新完善过程。美国公民无论移居全国何地，都有一个终身使用的社会保障号码。美国人事档案管理把公民信用建设当作主要内容，与市场齿轮咬合很紧。美国档案工作者认为，档案是国家财富的一部分，属于全体人民，广大纳税人可以平等利用。他们的宗旨是，“公众需要什么，我们就做什么”。而我们的观念还停留在“我能提供什么，用户就接受什么”。再如法国，公务员和各企业单位的人事档案基本上都由人员所在单位自行保管，便于完善职业资质记录。当人员离职或退休后，其档案移交到国家人事档案馆集中保管。
在这一点上，目前我国一些大型央企做的比较接近。南方航空公司的档案管理办法就规定，全公司人事档案管理要实现“规范化、流程化、信息化”，确保“三个及时”，“两个一致”：档案材料归档及时，档案信息录入及时，档案文本整理及时；档案材料与档案信息一致，公司在册正式员工名单与库房实际存放档案一致。档案材料除包括员工从小学入学后所有受教育情况，对人员入职本单位前后的各种状况档案也非常详尽。一份人事档案包括各种录用、聘用表格材料；调配、转业安置、任免、考察、考核、审计、工资待遇、政审、个人政绩、专业技术、入党入团、奖励处罚、个人著作等，不断进行动态完善，以达成对一个人的职业履历有比较完整的体现。如果员工离职，他的档案也会随之按程序转出，并为后续供职企业提供全面的员工职业信息。
发达国家的成熟经验更多表现在激发公众对档案的重视和关注方面，比如向社会散发档案检索工具、馆藏介绍、举办档案展览等宣传普及活动。因此，我国人事档案管理制度的改革，应把“以人为本”作为基本理念，赋予公民必要的知情权，人事档案可以向相关人员进行开放。美国第二国家档案馆有专门的档案工作人员为查档案的人提供一对一服务，而不是态度冷漠地用“保密需要”、“查无此档”等敷衍塞责。市场经济下人事档案管理的主要目标，是为了保护公民应有的就业、晋升、上学、享受保障、退休福利等方面的权利，而不仅仅是一种就业或人口流动的控制手段。在当今人才流动频繁和资源需要优化配置的时代，人事档案管理就是要为优化配置提供有力保障。
●提高“长尾资源”的利用率
人事档案的权威性价值递减
溯源人事档案，可以“穿越”回两千多年前的周代。当时朝廷的册书、存书等谱牒，就是专门记载官吏个人经历、德才、政绩的人事档案雏形。到了汉代，司马迁利用了大批人事档案撰写出《史记》，汉高祖刘邦求贤若渴，号召贤士来为国出力。对备选人才要“署行、义、年”，即对选拔对象要看“行”（品行）、观“义”（仪表、姿态）、查“年”（年龄、经历），其中品行是最重要的标准。登记行、义、年的材料，就是最早的人事档案。我国在用人制度上，重视对待选人的家庭出身、社会关系、政治历史等方面的审查，其渊源盖出于此。
人事档案来源于人事管理活动，由此形成人事管理制度。新中国成立后，几乎每一个职业人的成长都有档案相伴，更准确地表述或可说是与组织化的鉴定相伴。档案的查询、转移系统都是通过组织来运作，大部分人甚至一辈子也没见过这位相伴左右的老伙计。有媒体将人事档案要素编成一个顺口溜：规制的政治辞令，难见的神秘伴侣，免费的官方流动，纸质的打孔装订，固化的过往足印。上世纪六七十年代的人，提起“文化大革命”，不少人仍噤若寒蝉。那年月整人就是靠制造“黑档案”“毁”人不倦的。到了计划经济时代，单位对个人的管理是全方位的，无论政府机关，企事业单位，都可以对社会成员的职业行为进行全程的监督和管理。个人的升迁奖惩、工作调转均载入档案，当时人们对档案的重视程度不亚于西方国家公民持有的个人信用编号。但是，随着市场化进程的发展，出现了各种经济形态，企业自主用人，人才自由流动，尤其是社会福利制度的建立，人才不再是单位所有而是社会所有。这对人事管理部门也提出新课题，暴露出人事档案的跟踪、更新功能滞后，人事档案对个人的约束力也有所降低。学者初静钧认为，市场经济化后，人事档案托管服务也应同步于社会化和市场化。但遗憾的是，人事档案制度的市场化改革整整滞后了三十多年。
2010年，南方航空公司出台的档案管理办法明确规定，人事档案管理人员及其在本单位的直系亲属档案，由所在单位组织指定有关部门专人管理。任何个人不得借阅本人及其亲属的档案。公司还规定：归档的人事材料按规定应由组织审查盖章的，须有组织盖章；凡须经本人见面或签字的，必须经过见面或签字（如审查结论、报告及处分决定意见、组织鉴定
等），特殊情况未签字的，可由组织注明。另外，对送交的档案材料，一般干部、员工送交一份；所属公司管理干部送交两份，以备副本使用。这样做，从制度上保证了档案的真实性和严肃性。
《档案工作基本术语》这样定义档案：“国家机构、社会组织或个人在社会生活中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。”个人档案是一个人生命轨迹的缩写，是用人单位和社会了解一个人情况的重要资料。它的存在应该具有正当性、有用性和善意性的价值维度，其“三性”都统一在人事信息资源管理上，而管理也包括开发。如果这种人事信息资源管理落后于时代太远，那么就会弱化人事档案自身的价值，它的实用性和权威性便会随之递减。
激活档案信息，让服务从“尾部”动起来
●发达国家成熟经验的启示
有人认为，人事档案是中国独有，其实不然，世界各国的历史沿革至今，都少不了档案的资政作用。他山之石，可以攻玉。欧美等国家的人事档案管理特点对我国是有借鉴意义的。“为纳税人服务，让纳税人满意”的工作原则，在许多发达国家人事档案管理中得到体现。美国人事档案内容包括个人履历、工资福利、工作表现、考核晋升、录用退休、诚信状况，以及社保情况和受到的惩戒。他们人事档案的材料倡导少而精，而且处于动态更新完善过程。美国公民无论移居全国何地，都有一个终身使用的社会保障号码。美国人事档案管理把公民信用建设当作主要内容，与市场齿轮咬合很紧。美国档案工作者认为，档案是国家财富的一部分，属于全体人民，广大纳税人可以平等利用。他们的宗旨是，“公众需要什么，我们就做什么”。而我们的观念还停留在“我能提供什么，用户就接受什么”。再如法国，公务员和各企业单位的人事档案基本上都由人员所在单位自行保管，便于完善职业资质记录。当人员离职或退休后，其档案移交到国家人事档案馆集中保管。
在这一点上，目前我国一些大型央企做的比较接近。南方航空公司的档案管理办法就规定，全公司人事档案管理要实现“规范化、流程化、信息化”，确保“三个及时”，“两个一致”：档案材料归档及时，档案信息录入及时，档案文本整理及时；档案材料与档案信息一致，公司在册正式员工名单与库房实际存放档案一致。档案材料除包括员工从小学入学后所有受教育情况，对人员入职本单位前后的各种状况档案也非常详尽。一份人事档案包括各种录用、聘用表格材料；调配、转业安置、任免、考察、考核、审计、工资待遇、政审、个人政绩、专业技术、入党入团、奖励处罚、个人著作等，不断进行动态完善，以达成对一个人的职业履历有比较完整的体现。如果员工离职，他的档案也会随之按程序转出，并为后续供职企业提供全面的员工职业信息。
发达国家的成熟经验更多表现在激发公众对档案的重视和关注方面，比如向社会散发档案检索工具、馆藏介绍、举办档案展览等宣传普及活动。因此，我国人事档案管理制度的改革，应把“以人为本”作为基本理念，赋予公民必要的知情权，人事档案可以向相关人员进行开放。美国第二国家档案馆有专门的档案工作人员为查档案的人提供一对一服务，而不是态度冷漠地用“保密需要”、“查无此档”等敷衍塞责。市场经济下人事档案管理的主要目标，是为了保护公民应有的就业、晋升、上学、享受保障、退休福利等方面的权利，而不仅仅是一种就业或人口流动的控制手段。在当今人才流动频繁和资源需要优化配置的时代，人事档案管理就是要为优化配置提供有力保障。
●提高“长尾资源”的利用率