从《里斯本条约》考察欧盟“统治-治理”现状

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本文旨在考察《里斯本条约》对从“统治”(government)到“治理”(governance)这一转变过程的影响,所依托的核心概念是“统治-治理”(governmance).通过分析条约的内容和欧盟决策程序的演进,我们注意到,与其说《里斯本条约》促成了从“统治”到“治理”的变化,不如说它反映出二者互动的动态过程,这可能标志着治理向“新型欧盟治理”的转型,某些特征已经初具轮廓.这种互动的维度也印证了某些欧洲一体化进程研究文献关于其动态特征的论述,它将引导我们通过总结去拷问欧洲一体化进程的政治属性.这一发问是合理的,因为对于它的回答构成了一个补充要素,可以用来评估欧洲一体化进程中“统治”和“治理”间互动带来的新平衡.
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