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摘 要：随着时代的发展和经济的进步，越来越多的国家逐渐意识到流域水污染治理对于人类生存发展的长远意义，在与水污染问题的漫长斗争中积累了大量宝贵经验。基于此，本文将对法国塞纳河以及加拿大圣劳伦斯河的水污染治理经验进行简要分析，从可持续发展的角度阐述我国流域水污染防治的相关思路。
关键词：国外流域;水污染治理;经验;启示
引言：随着生态环境问题逐渐发展为一项全球性问题，水污染的治理工作受到前所未有的高度关注。水是生命之源，水污染问题不仅会影响人们的生活质量，更会直接危及人类的生存和发展。所以，水污染防治是一项基于人类生存发展而制定的百年大计，同时也是推动国家经济建设和生态可持续发展的重要举措。但客观来说，我国近几年才开始重视水污染治理工作，经验相对比较短缺。所以，相关部门必须在适当借鉴国外流域水污染先进治理经验的基础上趋利避害，系统性解决水污染问题。
一、国外流域水污染治理案例分析
（一）法国塞纳河
塞纳河是法国北部的河流，全长776.6千米，包括支流在内的流域总面积为78，700平方千米。对于法国乃至整个欧洲来说，塞纳河都具有重要的历史意义，其排水网络的运输量占法国内河航运量的大部分，是推动法国经济发展的重要因素。在过去的几十年中，法国政府始终高度重视塞纳河流域的水污染治理工作，专门针对河流资源的优化管理成立了流域水管局，该部门直接隶属环境部，是法国资源管理体制中的核心机构。具体来说，在水污染治理工作中，其工作亮点主要体现在以下几方面：首先，政府集中社会力量对塞纳河流域的水环境进行保护与修复，为水环境污染治理问题投入大量的资金支持。其次，政府部门鼓励塞纳河流域水环境资源的保护以及生态保护问题的调查研究。再次，为激励广大群众节约用水，自觉参与水污染治理工作，政府部门向所有水资源的使用者收取“用水费”以及“排污费”，从源头上控制资源浪费和生活污水以及工业废水排放问题。最后，政府部门在水污染防治设施建设和水资源保护方面投入大量的资金，激励各工业企业自觉控制污染物排放量。
（二）加拿大圣劳伦斯河
圣劳伦斯河是加拿大的第一大河，全长1600千米，在过去的数十年中曾受到多种原因的干扰，遭受比较严重的生态破坏和环境污染问题。所以，加拿大政府曾经针对圣劳伦斯河的水污染治理问题展开大力探索，并集中开展了河流综合治理工程，极大程度上改善了圣劳伦斯和水域的生态效益、经济效益和社会效益，使得河流周边地区工厂的有毒物质排放量大幅度缩减，并利用河流资源开展其旅游行业，创建海洋公园、制定物种保护计划，直接推动了该地区的经济健康稳定发展。具体来说，加拿大政府针对圣劳伦斯和所开展的水污染治理工作主要体现在以下几方面：其一，加拿大政府专门针对圣劳伦斯河的水污染治理成立了河流管理中心， 持续开展技术咨询和环境监测工作。其二，环境部对圣劳伦斯河的水污染治理工作起到统筹协调作用，多部门均积极参与河流管理体系的构建，为水污染的治理和生态环境的修复贡献了不容小觑的力量。其三，政府部门号召广大社区群众积极参与圣劳伦斯河水域污染治理工作，平均每年都有数万人以义务工作的形式参与流域治理，共同推动水域污染问题的解决。
二、国外流域水污染治理经验对我国水污染防治工作的启示
（一）全面制定水污染治理规划
通過对上述国外流域水污染治理案例的分析，不难发现先污染、后治理是几个流域的共性特征，这和我国现阶段所面临的水污染治理工作显然是相一致的。因此，我国必须站在可持续发展的角度，针对流域水污染制定科学全面的水质保护规划 。首先，城市地区是排放工业废水和生活污水的主要地区，对城市地区的水污染防控工作显然至关重要。所以，政府部门可以借鉴国外水污染治理的先进经验，强化污水处理厂的建设职能， 确保污水处理厂能够对有机污染物和氮磷化物进行全面处理，促使其满足国家所规定的排放标准。其次，政府部门应在农村地区组织建设生活污水处理厂，尤其是在人口相对聚集且呈现现代化发展趋势的农村，更要意识到污水处理厂建设以及污水处理设备安装的重要意义。与此同时，国家应持续优化工业企业的生产排放指标，严厉打击非法排污等恶性问题，从根源上控制污水的排放量，避免大量的工业废水和生活污水在未经处理的情况下直接流入河道。除此以外，相关水质监管部门还需要制定更加科学的水质标准和治理方案评价体系，提高水污染治理工作的效率，降低河道生态环境修复的成本投入，确保良好治理效果的达成。
（二）明确治理目标
流域水污染的治理是关乎到人类生存发展的百年大计，政府部门在修护水域环境的过程中必须循序渐进的落实各项相关工作，一步一个脚印的消除水污染的潜在隐患。具体来说，相关部门应该从河流整体的生态系统出发明确生态治理目标、制定生态治理计划，分清每一阶段需要优先治理的污染物质，并侧重对该污染物的来源和排放量进行集中控制。此后，随着时代的发展和技术的进步，越来越多以低碳环保为核心理念的技术手段逐渐登上历史舞台，这也就需要工业企业定期的污水处理技术进行创新引进，避免由于污水排放所导致的水污染问题。最后，我国不同区域的河流资源尚且具有鲜明的特征，笼统的借鉴其他国家的经验是万万不可取的。所以，相关部门应该结合流域水污染的具体治理成效对其采取必要的补充措施，全面推进河流水污染治理目标的实现。
（三）建立流域水管理体制
在与流域水污染的漫长斗争中，很大一部分国家都在肯定流域主体地位的基础上建立了流域水管理体制，这一成功的经验探索为我国的水污染治理工作提供了诸多思路。具体来说，我国的某些地方，政府应该结合地区产业发展情况，建立强有力的流域管理机构，并仿照其他国家，由中央对区域河流流域进行宏观管理。比如说，在上述案例中，法国在塞纳河流域设置了水管局，加拿大在圣劳伦斯河流域成立了河流管理中心，由国家财政为相关部门的水污染治理工作提供资金支持，取得了良好的流域水管理成效。所以，政府部门必须加强各部门之间的协调合作，共同创设行之有效的协调机制，建立由政府部门牵头负责、多部门共同参与的水污染治理工作机制，实现统一规划、分别实施以及严格监察的管理体系，确保流域水污染治理工作万无一失。
三、结束语
综上所述，水环境污染问题的治理是关乎民生的大问题。所以，我国政府必须意识到现阶段水污染治理工作的潜在不足，积极汲取其他国家的宝贵经验财富，在现实流域治理的工作中展开大力探索，推动水文环境修复以及生态的可持续发展。
参考文献：
[1] 李德光. 我国跨行政区流域水污染治理的影响因素研究[D].湖南大学，2016.
[2] 董云. 跨界流域水污染事件中地方政府应急处置研究[D].长安大学，2015.
[3] 马利艳. 流域水污染控制中的协调机制研究 [D]. 中国海洋大学，2013.
[4] 袁群.国外流域水污染治理经验对长江流域水污染治理的启示[J].水利科技与经济，2013，19（04）：1-4.
[5] 金琳. 流域水污染防治法律问题研究[D].辽宁大学，2013.
关键词：国外流域;水污染治理;经验;启示
引言：随着生态环境问题逐渐发展为一项全球性问题，水污染的治理工作受到前所未有的高度关注。水是生命之源，水污染问题不仅会影响人们的生活质量，更会直接危及人类的生存和发展。所以，水污染防治是一项基于人类生存发展而制定的百年大计，同时也是推动国家经济建设和生态可持续发展的重要举措。但客观来说，我国近几年才开始重视水污染治理工作，经验相对比较短缺。所以，相关部门必须在适当借鉴国外流域水污染先进治理经验的基础上趋利避害，系统性解决水污染问题。
一、国外流域水污染治理案例分析
（一）法国塞纳河
塞纳河是法国北部的河流，全长776.6千米，包括支流在内的流域总面积为78，700平方千米。对于法国乃至整个欧洲来说，塞纳河都具有重要的历史意义，其排水网络的运输量占法国内河航运量的大部分，是推动法国经济发展的重要因素。在过去的几十年中，法国政府始终高度重视塞纳河流域的水污染治理工作，专门针对河流资源的优化管理成立了流域水管局，该部门直接隶属环境部，是法国资源管理体制中的核心机构。具体来说，在水污染治理工作中，其工作亮点主要体现在以下几方面：首先，政府集中社会力量对塞纳河流域的水环境进行保护与修复，为水环境污染治理问题投入大量的资金支持。其次，政府部门鼓励塞纳河流域水环境资源的保护以及生态保护问题的调查研究。再次，为激励广大群众节约用水，自觉参与水污染治理工作，政府部门向所有水资源的使用者收取“用水费”以及“排污费”，从源头上控制资源浪费和生活污水以及工业废水排放问题。最后，政府部门在水污染防治设施建设和水资源保护方面投入大量的资金，激励各工业企业自觉控制污染物排放量。
（二）加拿大圣劳伦斯河
圣劳伦斯河是加拿大的第一大河，全长1600千米，在过去的数十年中曾受到多种原因的干扰，遭受比较严重的生态破坏和环境污染问题。所以，加拿大政府曾经针对圣劳伦斯河的水污染治理问题展开大力探索，并集中开展了河流综合治理工程，极大程度上改善了圣劳伦斯和水域的生态效益、经济效益和社会效益，使得河流周边地区工厂的有毒物质排放量大幅度缩减，并利用河流资源开展其旅游行业，创建海洋公园、制定物种保护计划，直接推动了该地区的经济健康稳定发展。具体来说，加拿大政府针对圣劳伦斯和所开展的水污染治理工作主要体现在以下几方面：其一，加拿大政府专门针对圣劳伦斯河的水污染治理成立了河流管理中心， 持续开展技术咨询和环境监测工作。其二，环境部对圣劳伦斯河的水污染治理工作起到统筹协调作用，多部门均积极参与河流管理体系的构建，为水污染的治理和生态环境的修复贡献了不容小觑的力量。其三，政府部门号召广大社区群众积极参与圣劳伦斯河水域污染治理工作，平均每年都有数万人以义务工作的形式参与流域治理，共同推动水域污染问题的解决。
二、国外流域水污染治理经验对我国水污染防治工作的启示
（一）全面制定水污染治理规划
通過对上述国外流域水污染治理案例的分析，不难发现先污染、后治理是几个流域的共性特征，这和我国现阶段所面临的水污染治理工作显然是相一致的。因此，我国必须站在可持续发展的角度，针对流域水污染制定科学全面的水质保护规划 。首先，城市地区是排放工业废水和生活污水的主要地区，对城市地区的水污染防控工作显然至关重要。所以，政府部门可以借鉴国外水污染治理的先进经验，强化污水处理厂的建设职能， 确保污水处理厂能够对有机污染物和氮磷化物进行全面处理，促使其满足国家所规定的排放标准。其次，政府部门应在农村地区组织建设生活污水处理厂，尤其是在人口相对聚集且呈现现代化发展趋势的农村，更要意识到污水处理厂建设以及污水处理设备安装的重要意义。与此同时，国家应持续优化工业企业的生产排放指标，严厉打击非法排污等恶性问题，从根源上控制污水的排放量，避免大量的工业废水和生活污水在未经处理的情况下直接流入河道。除此以外，相关水质监管部门还需要制定更加科学的水质标准和治理方案评价体系，提高水污染治理工作的效率，降低河道生态环境修复的成本投入，确保良好治理效果的达成。
（二）明确治理目标
流域水污染的治理是关乎到人类生存发展的百年大计，政府部门在修护水域环境的过程中必须循序渐进的落实各项相关工作，一步一个脚印的消除水污染的潜在隐患。具体来说，相关部门应该从河流整体的生态系统出发明确生态治理目标、制定生态治理计划，分清每一阶段需要优先治理的污染物质，并侧重对该污染物的来源和排放量进行集中控制。此后，随着时代的发展和技术的进步，越来越多以低碳环保为核心理念的技术手段逐渐登上历史舞台，这也就需要工业企业定期的污水处理技术进行创新引进，避免由于污水排放所导致的水污染问题。最后，我国不同区域的河流资源尚且具有鲜明的特征，笼统的借鉴其他国家的经验是万万不可取的。所以，相关部门应该结合流域水污染的具体治理成效对其采取必要的补充措施，全面推进河流水污染治理目标的实现。
（三）建立流域水管理体制
在与流域水污染的漫长斗争中，很大一部分国家都在肯定流域主体地位的基础上建立了流域水管理体制，这一成功的经验探索为我国的水污染治理工作提供了诸多思路。具体来说，我国的某些地方，政府应该结合地区产业发展情况，建立强有力的流域管理机构，并仿照其他国家，由中央对区域河流流域进行宏观管理。比如说，在上述案例中，法国在塞纳河流域设置了水管局，加拿大在圣劳伦斯河流域成立了河流管理中心，由国家财政为相关部门的水污染治理工作提供资金支持，取得了良好的流域水管理成效。所以，政府部门必须加强各部门之间的协调合作，共同创设行之有效的协调机制，建立由政府部门牵头负责、多部门共同参与的水污染治理工作机制，实现统一规划、分别实施以及严格监察的管理体系，确保流域水污染治理工作万无一失。
三、结束语
综上所述，水环境污染问题的治理是关乎民生的大问题。所以，我国政府必须意识到现阶段水污染治理工作的潜在不足，积极汲取其他国家的宝贵经验财富，在现实流域治理的工作中展开大力探索，推动水文环境修复以及生态的可持续发展。
参考文献：
[1] 李德光. 我国跨行政区流域水污染治理的影响因素研究[D].湖南大学，2016.
[2] 董云. 跨界流域水污染事件中地方政府应急处置研究[D].长安大学，2015.
[3] 马利艳. 流域水污染控制中的协调机制研究 [D]. 中国海洋大学，2013.
[4] 袁群.国外流域水污染治理经验对长江流域水污染治理的启示[J].水利科技与经济，2013，19（04）：1-4.
[5] 金琳. 流域水污染防治法律问题研究[D].辽宁大学，2013.