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2012年1月1日起,上海率先开展了营业税改增值税试点工作,这是国家实施的一项重大的税制改革。从试点情况看,多数交通运输业的税负明显增加。产生这种情况的原因很多,既有结构性调整带来的最终预期效应与短期利益的冲突,也与交通运输行业自身运行的特殊性有关。要解决上述矛盾,国家政策应该兼顾长期与短期的实际情况,制定出切实有效的方案。