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《生物多样性公约》与《粮食和农业植物遗传资源国际条约》是目前规范遗传资源的获取与惠益分享问题最重要的两大国际性法律文件，《生物多样性公约》确定了遗传资源的主权原则，《粮食和农业植物遗传资源国际条约》确认了农民权的原则，但它们均未授予国家对遗传资源的财产权。这使得遗传资源在获取与惠益分享过程中的交易成本、寻租成本以及保护成本过高。因此，应通过制度创新，确立遗传资源财产权来保护遗传资源。