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乡村振兴的关键在于培育一支留得住、用得上、爱农业的新型职业农民队伍,返乡创业农民工是新型职业农民的重要来源。返乡农民工具有较强的创业意识,但创业行为整体偏弱,返乡农民工的创业意识未能有效转化为创业行为的关键在于创业能力不足。文章通过文献研究、深度访谈、专家打分等方法,构建了包含3个一级指标和13个二级指标的返乡农民工创业胜任力模型,以期职业培训主体能根据返乡农民工的创业胜任力模型有效制定出符合返乡农民工创业需求的培训目标,提供适切的教育培训内容和方式。