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国务院下发的《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，我国农村金融体制改革的目标，是要建立和完善以合作金融为基础，商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系，其重点是要改革农村信用合作管理体制，建立和完善中国的农村合作金融体系。笔者就当前农村信用合作面临的新问题谈点粗浅的看法。（－）基层农村信用社职工认为前途渺茫，信心不足。宁夏由于地处老、少、边经济不发达地区，长期以来，经济发展的重点是以解决温饱为目标，当前全区仍有贫困人口76万，占总人口15％左右。这种经济环境造成农村信用社资金短缺，设施落后，营业