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某市位于市中心的兴隆地下贸城（面积18956平方米），是市人民政府有关部门修建的地下设施。在修建过程中，兴隆建筑工程公司（以下简称兴隆公司）投资3000万元人民币参与建设，市政府有关部门为此于1992年下达文件确定：该项设施的所有权归国家所有，兴隆公司对投入建设部分（面积11600平方米）享有长期使用管理权、出租权。