论文部分内容阅读
摘要：建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。审查的意义有利于控制造价，克服和防止预算超支，有利于加强固定资产投资，节约建设资金。本文介绍了建筑工程造价审计的内容，概述了建筑工程造价审计的方法，并对其建筑工程造价审计方法的应用进行了分析探讨。
关键词：造价审计；方法；应用
中图分类号：O434文献标识码： A
引言
随着城市化建设的发展，电力工程建设也随之迅速发展，电力工程造价审计工作显得尤为重要。首先对于项目建设单位来讲，工程造价不仅是工程项目管理的一个重要内容，而且影响着企业自身的经济利益，因此，客观上需要加强工程造价审计。电力行业专业面广、技术性强，决定了电力工程审计的专业性和复杂性。同时，在现场实际工作中，由于建设单位人员力量往往配置不足，在专业上施工单位处于强势地位。在这样的情况下，既要发现问题，又要客观公正地解决问题，对审计人员提出了较高的要求。同时，工程造价审计也是保障施工企业合法经济利益，提高施工企业竞争力的重要途径。因此，有必要加强对电力建设工程造价审计工作的学习与研究。
一、做好建筑工程造价审计工作的意义
投资大、建设周期长、人员流动大，是电网建筑工程建设的特点。如果对电力建筑工程审计监督不加以重视，投资就容易失控。工程的结算工作,体现了工程项目的总体造价，是核查工程造价的直接依据，是编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以在工程竣工结算编制完成后需要对工程结算进行认真审计，加大监管力度，保障竣工决算的准确性，从而真实反映工程总体造价。审计的作用主要包括：一是工程结算工作质量的优劣，直接影响着工程项目的总投资。通过工程造价审计，可以及时发现结算过程中存在的错误，及时修改以提高工程造价的准确度。二是建设工程造价审计对提高工程竣工决算质量，正确评价投资效益，总结建设经验等具有重要意义。三是通过审计管理，能够促进工程承发包双方技术人员、技经人员提高自身业务素质，规范工程建设领域管理，提高双方的工程管理水平。
二、建筑工程造价审计的内容
1、工程量数量的审查
工程量是整个电网建筑工程造价的基础，工程项目在招标文件的工程量清单里面有详细的说明，但是由于种种原因工程数量有时会和图纸中的工程数量存在不一致的现象，同时也存在有施工单位故意重算或多算，或者出现过失、无意看错或算错的。所以在审查过程中必须做认真研究招标文件，吃透技术规范，计量规则，深入现场考察得到第一手材料，全面核实施工图纸中各项工程的工程量，全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量，及时发现工程量的错误和漏洞，在电网建筑工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。
2、材料设备单价的审查
设备材料预算价格在电网建筑工程造价中的比重较大，同时变化也比较大，应当作为重点审查，审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平，如果是市场价要核实其真实性或可靠性；若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。
3、定额单价套用的审核
对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日单价以及机械台班单价是否合理。
4、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、建筑工程造价审计的方法
由于电网建筑工程建设周期长、建设过程中耗用的“人材机”数量大，具有多次计价的特点。根据工程的实际情况及审计工作的安排采用合理的审计方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。通常的审计方法主要包括：
1、全面审计法
全面审计法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是全面细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。在电力建筑工程整体竣工结算中为了严格控制工程造价，很多单位在内部审计中采用这种方法。
2、标准图审计法
所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对电网工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。这种审计方法的审计顺序与图纸设计的顺序相同，审计工作人员可以通过沟通与协作制定一份工程预决算造价，再对电网工程设计图纸的工程量进行审计工作。这种审计方法的应用可以提高审计的效率，达到理想的效果，但是我们也需要知道的是，这一方法应用范围相对较窄，只适用于严格按照标准图纸进行施工的工程。
3、重点审计法
重点审计法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。首先，这种方法类似于全面审计法，它与全面审计法的区别在于审计范围不同。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且造价比较高的分项工程的工程量作为审计重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道等）往往忽略。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
4、对比审计法
所谓对比审计法就是采用已審计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。在采用这种审计方法的过程中，需要注意几点：(1)要求已审计的工程与待审计的工程采用的是同一个施工图。事实上，每一个工程的环境及施工条件都有所不同，此时我们可以通过这一方法对两项工程的不同部分进行计算与审计；(2)两项工程的设计相同，但是建筑面积不同。此时我们可以采用对比审计法对两个工程建筑面积的工程造价进行计算与审查，如果两者相同，这就说明待审计工程的工程造价合理，反之，如果两者存在差异，那么说明待审计工程的工程造价存在一些问题，需要找到原因加以更正；(3)要求两项工程的面积相同，但是涉及图纸不同，此时我们可以将两项工程中的相同部分进行对比，而其他不同部分可以采用施工图纸对其进行计算。
四、建筑工程造价审计方法的应用分析
1、编制依据的审查
电网工程竣工结算的编制主要依据：一是国家、部委及地方政府关于工程建设的相关规定；二是电力行业和地方有关部门发布的定额以及取费标准；三是电力行业和地方发布的本地区材料预算价格工资标准及机械台班费用标准；四是经批准的可行性研究报告及投资估算书；五是经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书和修正概算书；六是工程建设中的招投标资料、承发包合同以及结算件；七是建设工程项目的设计图纸及有关的工程资料；八是项目建设单位内部管理制度。对编制依据进行审查，首先，要对依据的合法性进行审查，审查结算编制是否符合国家及地方法规的要求，资料是否齐全，手续是否完备。其次，要对各相关依据进行时效性审查，审查相关依据是否已经过期，招投标资料是否真实合法、合同签订是否及时。最后，要对适用范围进行审查，看执行相关文件规定等是否适用等。
关键词：造价审计；方法；应用
中图分类号：O434文献标识码： A
引言
随着城市化建设的发展，电力工程建设也随之迅速发展，电力工程造价审计工作显得尤为重要。首先对于项目建设单位来讲，工程造价不仅是工程项目管理的一个重要内容，而且影响着企业自身的经济利益，因此，客观上需要加强工程造价审计。电力行业专业面广、技术性强，决定了电力工程审计的专业性和复杂性。同时，在现场实际工作中，由于建设单位人员力量往往配置不足，在专业上施工单位处于强势地位。在这样的情况下，既要发现问题，又要客观公正地解决问题，对审计人员提出了较高的要求。同时，工程造价审计也是保障施工企业合法经济利益，提高施工企业竞争力的重要途径。因此，有必要加强对电力建设工程造价审计工作的学习与研究。
一、做好建筑工程造价审计工作的意义
投资大、建设周期长、人员流动大，是电网建筑工程建设的特点。如果对电力建筑工程审计监督不加以重视，投资就容易失控。工程的结算工作,体现了工程项目的总体造价，是核查工程造价的直接依据，是编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以在工程竣工结算编制完成后需要对工程结算进行认真审计，加大监管力度，保障竣工决算的准确性，从而真实反映工程总体造价。审计的作用主要包括：一是工程结算工作质量的优劣，直接影响着工程项目的总投资。通过工程造价审计，可以及时发现结算过程中存在的错误，及时修改以提高工程造价的准确度。二是建设工程造价审计对提高工程竣工决算质量，正确评价投资效益，总结建设经验等具有重要意义。三是通过审计管理，能够促进工程承发包双方技术人员、技经人员提高自身业务素质，规范工程建设领域管理，提高双方的工程管理水平。
二、建筑工程造价审计的内容
1、工程量数量的审查
工程量是整个电网建筑工程造价的基础，工程项目在招标文件的工程量清单里面有详细的说明，但是由于种种原因工程数量有时会和图纸中的工程数量存在不一致的现象，同时也存在有施工单位故意重算或多算，或者出现过失、无意看错或算错的。所以在审查过程中必须做认真研究招标文件，吃透技术规范，计量规则，深入现场考察得到第一手材料，全面核实施工图纸中各项工程的工程量，全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量，及时发现工程量的错误和漏洞，在电网建筑工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。
2、材料设备单价的审查
设备材料预算价格在电网建筑工程造价中的比重较大，同时变化也比较大，应当作为重点审查，审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平，如果是市场价要核实其真实性或可靠性；若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。
3、定额单价套用的审核
对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日单价以及机械台班单价是否合理。
4、费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、建筑工程造价审计的方法
由于电网建筑工程建设周期长、建设过程中耗用的“人材机”数量大，具有多次计价的特点。根据工程的实际情况及审计工作的安排采用合理的审计方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。通常的审计方法主要包括：
1、全面审计法
全面审计法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是全面细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。在电力建筑工程整体竣工结算中为了严格控制工程造价，很多单位在内部审计中采用这种方法。
2、标准图审计法
所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对电网工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。这种审计方法的审计顺序与图纸设计的顺序相同，审计工作人员可以通过沟通与协作制定一份工程预决算造价，再对电网工程设计图纸的工程量进行审计工作。这种审计方法的应用可以提高审计的效率，达到理想的效果，但是我们也需要知道的是，这一方法应用范围相对较窄，只适用于严格按照标准图纸进行施工的工程。
3、重点审计法
重点审计法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。首先，这种方法类似于全面审计法，它与全面审计法的区别在于审计范围不同。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且造价比较高的分项工程的工程量作为审计重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道等）往往忽略。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
4、对比审计法
所谓对比审计法就是采用已審计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。在采用这种审计方法的过程中，需要注意几点：(1)要求已审计的工程与待审计的工程采用的是同一个施工图。事实上，每一个工程的环境及施工条件都有所不同，此时我们可以通过这一方法对两项工程的不同部分进行计算与审计；(2)两项工程的设计相同，但是建筑面积不同。此时我们可以采用对比审计法对两个工程建筑面积的工程造价进行计算与审查，如果两者相同，这就说明待审计工程的工程造价合理，反之，如果两者存在差异，那么说明待审计工程的工程造价存在一些问题，需要找到原因加以更正；(3)要求两项工程的面积相同，但是涉及图纸不同，此时我们可以将两项工程中的相同部分进行对比，而其他不同部分可以采用施工图纸对其进行计算。
四、建筑工程造价审计方法的应用分析
1、编制依据的审查
电网工程竣工结算的编制主要依据：一是国家、部委及地方政府关于工程建设的相关规定；二是电力行业和地方有关部门发布的定额以及取费标准；三是电力行业和地方发布的本地区材料预算价格工资标准及机械台班费用标准；四是经批准的可行性研究报告及投资估算书；五是经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算书和修正概算书；六是工程建设中的招投标资料、承发包合同以及结算件；七是建设工程项目的设计图纸及有关的工程资料；八是项目建设单位内部管理制度。对编制依据进行审查，首先，要对依据的合法性进行审查，审查结算编制是否符合国家及地方法规的要求，资料是否齐全，手续是否完备。其次，要对各相关依据进行时效性审查，审查相关依据是否已经过期，招投标资料是否真实合法、合同签订是否及时。最后，要对适用范围进行审查，看执行相关文件规定等是否适用等。