科学创建“都市文化休闲区”

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  崇文区第九次党代会已胜利召开,报告认真总结了5年来崇文区发展的巨大变化,同时也指明了下一个5年的发展方向和目标。报告自始至终贯穿了全面、协调、可持续的科学发展观,强调“加快崇文现代化建设,教育是基础、科技是关键”,同时报告提出了“以发展为主题、以经济建设为中心、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民群众生活水平为根本出发点,树立全面、协调、可持续的科学发展观,实施一二三发展战略,打造王字型经济磁场,发展文化旅游、商贸服务和体育休闲产业,为把崇文区建成现代化的都市文化休闲区而奋斗”。那么下面就从科技方面解读崇文区的党代会报告。
  
  客观评价
  过去5年的科技工作
  
  报告对全区科技工作做了客观中肯的评价:主要是“全区人民的科学文化素质明显提高”,“建成了科技人文特点突出的金鱼池小区”,“树立了全面、协调、可持续的科学发展观”,“社会信息化程度不断提高,科技工作进一步面向社会,面向经济主战场”,“决策的科学化水平不断提高”……
  从报告中不难看出,科技科普工作贯穿融合在了全区各项工作之中,并在崇文区过去的工作中发挥了较大的作用。同时,报告也实事求是地指出了过去工作中存在的问题和不足,那就是对区域定位研究、经济结构和产业发展研究、历史文化保护和危房改造研究等软科学研究不够,也就是科学决策机制和对外科技研究合作与交流不够,这些战略层面的问题,需要区委区政府在今后工作中加强。
  
  精心绘制今后5年科技
  工作的蓝图
  
  从崇文区第九次党代会报告中,可以清晰地概括出今后5年崇文区科技工作的发展方向,报告为崇文区科技工作的发展指明了方向。
  
  树立科学发展观
  报告中指出,崇文区发展必须“树立全面、协调、可持续的科学发展观”,“实现崇文可持续发展”,“科学规划区域空间布局,加强城市建设”。所谓科学发展观主要包括三个方面的内容,即:全面发展观、协调发展观和可持续发展观。全面发展观,就是要在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展。协调发展观,就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。可持续发展观,就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的可持续发展。按照党代会报告要求,区委和区政府一定要坚持科学发展观,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径,进一步提高发展质量,实现更快更好的发展。
  
  推进决策科学化
  报告中的“决策科学化”是指加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平。决策科学化一方面是指决策过程的科学化,另外一方面还包括更好地依靠专家决策,由于崇文区高等院校、科研院所较少,针对领导干部决策水平和能力还有待于进一步提高这一现状,更应加大引进智力资源的力度,坚持“不求所有、但求所用”的原则,在加大人才引进的同时,建立领导干部科学决策系统,成立区政府专家顾问团,通过与专家的交流互动,依靠专家来提高领导干部科学决策水平。
  
  提高科学文化素质
  报告中指出:“全区人民的科学文化素质和水平有所提高”,在过去5年中全区科普经费投入共计150万元,基本达到人均1元/年的标准,创建了以金鱼池数字科普社区,东花市社区科普活动室和体育馆青少年科学工作室等多个科普基地,为提高全区人民的科学文化素质起到积极推进作用。《科普法》规定:各级人民政府领导科普工作,县级以上地方人民政府科学技术行政部门及其他行政部门在同级人民政府领导下按照各自职责范围,负责本地区有关科普工作。因此,科普工作是区政府的法定职责,区科委作为区政府主管部门,具体负责开展科普工作。今后区政府应该加大科普工作投入力度,进一步加强青少年科普、社区科普和领导干部科普工作,以适应崇文区“都市文化休闲区”这一区域定位目标。
  
  推进区域信息化
  报告中还指出:“适应信息化的潮流,从政府信息化、企业信息化和社区信息化为突破口,努力建设数字崇文”,“加快社区信息化步伐,推进社区基础网络体系建设”,“加快交通信息化、网络化、现代化进程,形成智能、高效、优质的综合交通体系”,“大力引进和发展通信、网络、传媒、咨询等信息服务业”……这些体现了区委推进信息化的信心和决心。以信息化来推进崇文区现代化建设,以信息化来带动区域传统产业的发展是今后科技工作的重点。
  
  建设区域科技创新体系
  报告中明确提出:“加快现代化建设,教育是基础,科技是关键”,“进一步深化科技体制改革,推进区域创新体系建设”……2003年,区委、区政府为了进一步理顺全区科技工作管理体制,将原科委、科协合署办公变为机构分设,这样科委作为区政府科技和科普工作职能部门后职责更加明确,区科协作为党领导下的群众团体,可以更好地组织各学会团体科技人员,围绕全区科技工作开展活动,使政府职能和群团角色实现了有效分离。同时区政府成立了区科技创新服务中心,负责构建全区科技创新服务体系,定位在为全区科技工作服务、为领导干部科学决策服务、为企业科技需求服务和为提高全区人民科技素质服务4个层面开展工作。
  
  形成快速成果转化机制
  报告中提出“建立快速成果转化机制,多元的社会投入机制和吸引力强的要素集聚机制”,把建立快速成果转化机制放在首位,作为崇文区科研院所较少,输出技术成果较少,但在区域发展建设中从区域外吸引高新技术成果,并应用于发展建设之中,需求很大,从而对于将崇文区定位为高新技术成果的应用区或转化区,通过建设这样一种转化机制,能促进高新技术成果在崇文的快速运用,产生效益。
  
  推进科技进步促进区域经济发展
  报告中对过去科技工作评价是:“社会信息化程度不断提高,科技工作应进一步面向社会,面向经济主战场”,对今后科技工作在全区的定位是:“加快现代化建设,教育是基础,科技是关键”,“促进科技与经济紧密结合,努力形成政府引导、市场运作的科技进步机制”。科技工作在崇文过去发展中起到了重要的推动作用,今后5年按照党代会报告要求,要继续高举“科技兴区”的大旗,主动抓住科技这一经济发展的关键环节,主动依靠科技进步来推动区域经济发展,而不仅仅是被动应用。
  
  加强对外科技交流与合作
  报告中提出“坚持产学研结合,加强对外科技合作与交流,大力引进急需的技术、项目、成果和人才,提高产业竞争力”,崇文区尽管处于北京中心城区,但区域内无一所大专院校,科研院所也很少,多年来缺乏与大专院校、科研院所的合作与交流,然而随着崇文区危改任务的逐渐完成,建立“都市文化休闲区”的目标定位日渐清晰。这就需要更好地利用首都科教资源,加强与首都高校的合作与交流,引进智力,加强对都市文化休闲区、体育产业园、永外商贸区和三大产业的理论研究和战略研究,推进崇文全面、协调和可持续发展。
  
  强化知识产权的管理与保护
  报告中指出:“强化知识产权的管理与保护”工作,专利工作将对区域核心竞争力的建设和区域经济的发展起到很大的推动和保护作用,与都市文化休闲区相应的知识产权的保护工作的重要性将会凸显出来,因此非常有必要成立一个专门机构来加强此项工作。目前十几个区县中,已有海淀、通州成立知识产权局,昌平、东城、西城等几个区成立了知识产权管理办公室。
  
  加快科技现代化建设
  报告中指出:“加快崇文区现代化建设,教育是基础,科技是关键”,在最近北京市科委所做的《北京现代化进程报告中》,崇文区综合评价现代化发展水平位于十八区县的第三梯队。5年来区政府科技三项费用投入从每年5万元提高到了23万元,提升比例很高,但由于基数较小,因此作用较小,对全区科技进步推动作用不大。
  面对区域中小企业很多,且科技研发资金需求很大这一情况,同时也作为对区域纳税30强企业这一政策的有效补充,区委区政府必须研究加大科技经费投入,在科技方面引导和支持中小企业,以帮助和支持区域内中小企业发展,保障都市文化休闲区的可持续发展。
  总之,这次党代会为崇文区的发展绘就了宏伟蓝图,同时也为全区科技工作指明了发展方向,在区委、区政府的正确领导下,树立科学发展观,全面、协调和可持续创建“都市文化休闲区”,崇文的明天一定会更加美好。
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