论文部分内容阅读
摘要：通过对南京市综合性公园开放式管理进行分析，对开放式公园现状、功能设施建设、生态建设、景区保护等方面进行探讨，提出综合性公园开放式管理目标应为以人为本，提供优质服务，构建和谐景区，实现资源共享，走可持续发展道路，促进城市绿地实现长效管理。
关键词：综合性公园；开放式管理；以人为本；可持续发展；对策
Abstract: based on the comprehensive park in nanjing, the open management are analyzed, and the present situation of the open park, infrastructure construction, function of ecological construction, this paper discussed the spot protection, this paper puts forward comprehensive park open management goals should be people-oriented, provide high quality service, constructing the harmonious scenic area, realize the sharing of resources, walk the road of sustainable development, and promote the urban green space realize long-efficiency management.
Keywords: comprehensive park; Open management; People-oriented; Sustainable development; countermeasures
中图分类号：G246文献标识码：A 文章编号：
目前，南京市已有多个综合性公园陆续免费向市民开放。公园免费开放旨在提升南京市的城市品位，提高市民的生活质量，让更多人领略金陵风光，以实现还园于民，还绿于民的目的。
本文正是以南京市开放式公园玄武湖公园为探讨对象，结合开放式公园的自身特征，从其开放过程中的困境与误区入手，对其免费开放后在功能设施建设与使用、生态效益、景观特色等方面进行研究分析，并尝试提出相应的有针对性的更新策略，以期使开放后的城市综合性公园真正与城市生活、周边用地有机结合，更大程度地发挥城市综合性公园的多元价值，并成为与市民文化休闲生活、与城市绿地系统更加紧密融合的城市开放空间。
1 开放式公园概述
1．1 开放式公园的概念
开放式公园又称免费综合性公园。开放式公园是指没有门票收入，属于财政全额拨款管
理，以供城市居民作良好的休息游览和文化娱乐为主的、具有综合性功能并有一定用地规模的绿地。园内一般有较明确的功能分区，如文化娱乐区、体育活动区、儿童游戏区、动植物展览区、园务管理区等。
1．2 开放式公园的类型
开放式公园一般可分为全市性公园和区域性公园2类。全市性公园是指为全市居民服务、活动内容丰富、设施完善的绿地。区域性公园是指为市区内一定区域的居民服务，具有一定的活动内容和设施的绿地。
2 开放式公园管理现状与分析
南京市有多个开放式公园，如中山陵陵寝，玄武湖公园，绣球公园等，皆为规模较大、功能较集中，服务较齐全的。
2．1 开放式公园存在的突出问题公园免费开放后，为城市增添了新的亮点，同时也给管理带来了一系列难题。诸如人满为患、环境维护、景区生存与社会效益的不平衡等问题，主要表现有：
一是景区基础设施尚显不足，为满足不同游客的需求，需建设配齐。
二是游客量大，公园负荷过重。一些园区环境景观遭破坏时有发生，必须加强园内植物保护和卫生保洁。
三是人员复杂，治安管理问题日渐突出，需要加强治安防范，维护游客的生命财产安全。
四是既受城市用地政策的限制，也受资金的制约，一些配套措施没有跟上。五是公园建设的后劲不足等，对公园的生态、环境、服务造成一定影响，也给公园管理带来更大难度。六是公园超负荷运转。根据《城市公园规划设计规范》：市级公园游人人均占有公园面积以60m 为宜。而玄武湖公园严重超负荷运转。
3 开放式公园管理对策
管理好公园，关键是破解发展难题。开放式公园要走出一条符合自身特色的可持续发展之路，加强基础设施建设和景区生态建设，实现景区生存与社会效益的平衡。开放式公园管理的对策主要有以下几点：
3．1 完善基础设施
一、是投资建设体育健身场、文艺汇演广场、娱乐场等硬件设施，大力推动全民健身运动的开展，为提高全民健康素质创造良好条件，满足市民健身和娱乐的需要，分流游客量。
二、是增建便民停车场，为市民游园提供停车便利，诱导市民进园活动。如公园针对近几年市民私家汽车数量增加较快的情况，投入资金增建档次较高的停车场，方便市民停放车辆。
三、是加强公园设施维护。在加强公园休闲设施建设的同时，对园内健身器材、无障碍设施、休闲活动设施等进行定期维护，确保游人游览休闲活动的安全。
3．2 加强内部管理
一是责任到人。采取定岗定责制，将责任落实到个人。尤其是重大节日及举行大型活动期间，要加强巡查保卫，保持活动场所环境卫生整洁。
二是加强监督管理。对各岗位人员进行监督考评。通过不定期的监督检查和定期的审核以及绩效考核等办法，从而进一步调动职工的劳动积极性，促进各项工作的开展。
3．3 提高養护水平一是加强公园绿化养护
严格执行落实《南京市公园管理工作规范》的标准和要求，对主要游览区实行特级标准，对非游览区实行一级以上标准。
二是以环保为前提，采取科学手段进行植物病虫害防治。使用化学防治和物理防治相结合的方法，使园内植物病虫害得到可持续控制，维护园林绿地生态系统平衡和良性循环。
三是经常开展技术练兵活动，提高公园养护水平。
3．4 加强队伍建设
一是稳定职工队伍，加强对职工的教育、管理和服务，增强他们的法制意识，预防违法行为。
二是确定矛盾纠纷排查调处的重点，积极从源头上解决问题和矛盾，及时化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素化解在基层、内部或萌芽状态。
三是加大培训力度，优化队伍结构，经常组织职工学习有关法律法规，不断握高的整体素质，增强责任心。注重员工群体素质的培养，提高为民服务质量。
3．5 建设生态公园
公园环境建设要以保护原有植物资源为主，突出以人为本、生态优先的原则，加强生态建设 。借鉴已有的经验教训，在公园绿地改造建设中，应避免干扰原有树木生长的做法。要有选择地保留原生树木，根据情况补植新树木，适当允许多样植物共存，这样可以避免生态环境遭受破坏，将对绿地景观保护和植物多样性建设起到了事半功倍的效果。
5 结语
本文针对开放式公园管理进行探讨，主要围绕开放式公园为满足市民游客娱乐健身活动需求和资源保护所要注意把握的几点，其具体内容包括基础设施建设、生态建设、优质服务等，将开放式公园管理的理论和具体实践相结合，提出了加强管理的对策和建议。本次探讨为南京市开放式公园服务设施的改善和管理水平的提高提供参考，同时也为南京市其他公共绿地的管理提供相关信息，对进一步加强开放式公园的管理工作，充分发挥城市公园绿地应有的生态效益、经济效益和社会效益，促进公园的可持续发展，具有一定的实践意义。
参考文献
[1]李敏．城市公园系统与花园城市建设[J]．中国公园，2001(3)．
[2]曹洪虎．园林规划设计[M]．上海：上海交通大学出版社，
2011：200． ．
[3]叶振启，许大为，刘海忠．园林植物配置的心理学启示[J]．东北
林业大学学报，1997(2)． (责编：陶学军)
(上接170页)草原风蚀坑研究(Ⅱ)：发育过程[J]．中国沙漠，
2007，27(2)：214—220．
[4]吴发启，刘秉正．土壤侵蚀[M]．西安：陕西人民出版社，
1998．124—156．
[5]Huang Z Y，Gutterman Y．Artemisia monosperma achene germm‘a—
tion in sand：efects of sand depth，sand／water content，cyanobacterial
sand crust and temperature[J]．Joumal of Arid Environ—
ments，1998(38)：27—43．
[6]张占江，石雷，张称意，等．沙埋对沙榆实生苗的存活状态和生长特征的影响[c]．中国植物学会七十周年年会论文摘要汇编，2003：430—431．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：综合性公园；开放式管理；以人为本；可持续发展；对策
Abstract: based on the comprehensive park in nanjing, the open management are analyzed, and the present situation of the open park, infrastructure construction, function of ecological construction, this paper discussed the spot protection, this paper puts forward comprehensive park open management goals should be people-oriented, provide high quality service, constructing the harmonious scenic area, realize the sharing of resources, walk the road of sustainable development, and promote the urban green space realize long-efficiency management.
Keywords: comprehensive park; Open management; People-oriented; Sustainable development; countermeasures
中图分类号：G246文献标识码：A 文章编号：
目前，南京市已有多个综合性公园陆续免费向市民开放。公园免费开放旨在提升南京市的城市品位，提高市民的生活质量，让更多人领略金陵风光，以实现还园于民，还绿于民的目的。
本文正是以南京市开放式公园玄武湖公园为探讨对象，结合开放式公园的自身特征，从其开放过程中的困境与误区入手，对其免费开放后在功能设施建设与使用、生态效益、景观特色等方面进行研究分析，并尝试提出相应的有针对性的更新策略，以期使开放后的城市综合性公园真正与城市生活、周边用地有机结合，更大程度地发挥城市综合性公园的多元价值，并成为与市民文化休闲生活、与城市绿地系统更加紧密融合的城市开放空间。
1 开放式公园概述
1．1 开放式公园的概念
开放式公园又称免费综合性公园。开放式公园是指没有门票收入，属于财政全额拨款管
理，以供城市居民作良好的休息游览和文化娱乐为主的、具有综合性功能并有一定用地规模的绿地。园内一般有较明确的功能分区，如文化娱乐区、体育活动区、儿童游戏区、动植物展览区、园务管理区等。
1．2 开放式公园的类型
开放式公园一般可分为全市性公园和区域性公园2类。全市性公园是指为全市居民服务、活动内容丰富、设施完善的绿地。区域性公园是指为市区内一定区域的居民服务，具有一定的活动内容和设施的绿地。
2 开放式公园管理现状与分析
南京市有多个开放式公园，如中山陵陵寝，玄武湖公园，绣球公园等，皆为规模较大、功能较集中，服务较齐全的。
2．1 开放式公园存在的突出问题公园免费开放后，为城市增添了新的亮点，同时也给管理带来了一系列难题。诸如人满为患、环境维护、景区生存与社会效益的不平衡等问题，主要表现有：
一是景区基础设施尚显不足，为满足不同游客的需求，需建设配齐。
二是游客量大，公园负荷过重。一些园区环境景观遭破坏时有发生，必须加强园内植物保护和卫生保洁。
三是人员复杂，治安管理问题日渐突出，需要加强治安防范，维护游客的生命财产安全。
四是既受城市用地政策的限制，也受资金的制约，一些配套措施没有跟上。五是公园建设的后劲不足等，对公园的生态、环境、服务造成一定影响，也给公园管理带来更大难度。六是公园超负荷运转。根据《城市公园规划设计规范》：市级公园游人人均占有公园面积以60m 为宜。而玄武湖公园严重超负荷运转。
3 开放式公园管理对策
管理好公园，关键是破解发展难题。开放式公园要走出一条符合自身特色的可持续发展之路，加强基础设施建设和景区生态建设，实现景区生存与社会效益的平衡。开放式公园管理的对策主要有以下几点：
3．1 完善基础设施
一、是投资建设体育健身场、文艺汇演广场、娱乐场等硬件设施，大力推动全民健身运动的开展，为提高全民健康素质创造良好条件，满足市民健身和娱乐的需要，分流游客量。
二、是增建便民停车场，为市民游园提供停车便利，诱导市民进园活动。如公园针对近几年市民私家汽车数量增加较快的情况，投入资金增建档次较高的停车场，方便市民停放车辆。
三、是加强公园设施维护。在加强公园休闲设施建设的同时，对园内健身器材、无障碍设施、休闲活动设施等进行定期维护，确保游人游览休闲活动的安全。
3．2 加强内部管理
一是责任到人。采取定岗定责制，将责任落实到个人。尤其是重大节日及举行大型活动期间，要加强巡查保卫，保持活动场所环境卫生整洁。
二是加强监督管理。对各岗位人员进行监督考评。通过不定期的监督检查和定期的审核以及绩效考核等办法，从而进一步调动职工的劳动积极性，促进各项工作的开展。
3．3 提高養护水平一是加强公园绿化养护
严格执行落实《南京市公园管理工作规范》的标准和要求，对主要游览区实行特级标准，对非游览区实行一级以上标准。
二是以环保为前提，采取科学手段进行植物病虫害防治。使用化学防治和物理防治相结合的方法，使园内植物病虫害得到可持续控制，维护园林绿地生态系统平衡和良性循环。
三是经常开展技术练兵活动，提高公园养护水平。
3．4 加强队伍建设
一是稳定职工队伍，加强对职工的教育、管理和服务，增强他们的法制意识，预防违法行为。
二是确定矛盾纠纷排查调处的重点，积极从源头上解决问题和矛盾，及时化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素化解在基层、内部或萌芽状态。
三是加大培训力度，优化队伍结构，经常组织职工学习有关法律法规，不断握高的整体素质，增强责任心。注重员工群体素质的培养，提高为民服务质量。
3．5 建设生态公园
公园环境建设要以保护原有植物资源为主，突出以人为本、生态优先的原则，加强生态建设 。借鉴已有的经验教训，在公园绿地改造建设中，应避免干扰原有树木生长的做法。要有选择地保留原生树木，根据情况补植新树木，适当允许多样植物共存，这样可以避免生态环境遭受破坏，将对绿地景观保护和植物多样性建设起到了事半功倍的效果。
5 结语
本文针对开放式公园管理进行探讨，主要围绕开放式公园为满足市民游客娱乐健身活动需求和资源保护所要注意把握的几点，其具体内容包括基础设施建设、生态建设、优质服务等，将开放式公园管理的理论和具体实践相结合，提出了加强管理的对策和建议。本次探讨为南京市开放式公园服务设施的改善和管理水平的提高提供参考，同时也为南京市其他公共绿地的管理提供相关信息，对进一步加强开放式公园的管理工作，充分发挥城市公园绿地应有的生态效益、经济效益和社会效益，促进公园的可持续发展，具有一定的实践意义。
参考文献
[1]李敏．城市公园系统与花园城市建设[J]．中国公园，2001(3)．
[2]曹洪虎．园林规划设计[M]．上海：上海交通大学出版社，
2011：200． ．
[3]叶振启，许大为，刘海忠．园林植物配置的心理学启示[J]．东北
林业大学学报，1997(2)． (责编：陶学军)
(上接170页)草原风蚀坑研究(Ⅱ)：发育过程[J]．中国沙漠，
2007，27(2)：214—220．
[4]吴发启，刘秉正．土壤侵蚀[M]．西安：陕西人民出版社，
1998．124—156．
[5]Huang Z Y，Gutterman Y．Artemisia monosperma achene germm‘a—
tion in sand：efects of sand depth，sand／water content，cyanobacterial
sand crust and temperature[J]．Joumal of Arid Environ—
ments，1998(38)：27—43．
[6]张占江，石雷，张称意，等．沙埋对沙榆实生苗的存活状态和生长特征的影响[c]．中国植物学会七十周年年会论文摘要汇编，2003：430—431．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。