一、前言rn随着城市现代化建设进程的加快,城市经济、文化以及人民生活的各个方面都发生了巨大变化,也给城市的管理带来了吏高、更新的要求,与此同时,城市管理也越来越面临挑战,城市化与社会管理服务、人与自然、经济发展与资源约束之间的矛盾日益突出,为了破解城市管理难题,从中央到地方展开了城市管理创新探索.rn中央和省市领导高度重视社会管理创新工作,党的十八大报告第七大点指出在改善民生和创新社会管理中加强社会建设:明确提出了提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设.党的十八大三中全会《中共中央关于全面社会改革若干重大问题的决定》第(47)点里面明确提出坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理系统.《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》指出,坚持“打防结合,预防为主”的方针,加强社会治安防范和管理,排查矛盾,调处纠纷,加大科技创安.