【摘 要】
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创新是经济高质量发展的关键，财政分权作为一种财政资源配置方式对地区创新有着重要影响。理论分析表明，财政分权会通过外资影响技术创新。在此基础上，文章整合中国工业企业数据和地级市数据，对财政分权、外商直接投资与技术创新之间的关系进行实证分析。研究结果表明：（1）财政分权对技术创新存在显著的抑制作用，党的十八大以来这种抑制作用有所缓解。（2）外资规模是财政分权影响技术创新的重要渠道。财政分权带来了外资的
【基金项目】
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国家社会科学基金资助项目（21BDJ111）； 首都经济贸易大学北京市属高校基本科研业务费专项资金资助项目（QNTD202008）；
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创新是经济高质量发展的关键，财政分权作为一种财政资源配置方式对地区创新有着重要影响。理论分析表明，财政分权会通过外资影响技术创新。在此基础上，文章整合中国工业企业数据和地级市数据，对财政分权、外商直接投资与技术创新之间的关系进行实证分析。研究结果表明：（1）财政分权对技术创新存在显著的抑制作用，党的十八大以来这种抑制作用有所缓解。（2）外资规模是财政分权影响技术创新的重要渠道。财政分权带来了外资的涌入，但是外资逆向调节了其对技术创新的不利影响。进一步的实证研究表明，外资进入速度较快、外资集聚程度较高的地区，财政分权对技术创新的抑制作用更强。（3）通过分区域分行业的异质性检验发现，在东部沿海地区与技术密集型产业，外资对技术创新的抑制作用更为明显。
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