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土地承包经营权主要通过双方当事人订立合同而创设,是基于法律行为而取得。土地承包分为家庭承包和其他方式承包两种,以采用农村集体经济组织内部的家庭承包方式为主。土地承包经营权自承包合同生效时设立,由县级以上地方人民政府向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证,并登记造册,确认土地承包经营权。