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从三届人大到四届人大,间隔了整整十年。四届人大的人事安排,必将关系到党和国家的前途、命运。据时任中央政治局委员的纪登奎回忆：＂总理在动了两次手术后,身体很虚弱。从1974年10月下旬起,他在305医院分别找人谈话,征求意见,最后提出一个准备在四届人大上产生的委员长、副委员长和总理、副总理、部长的名单。