善制才能善治

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  《晏子春秋·外篇第七》中记载了一段晏子治理东阿(古邑名,在今山东省西部)的故事。
  晏子治理东阿,过了三年,齐景公将晏子召回,训斥他说:“我觉得先生很有才干,因此派先生前去治理东阿,如今你将那里治理得一片混乱,您还是罢官好好反省吧,我要加倍处罚你。”晏子回答说:“我希望改变方法治理东阿,如果三年治理不好,将我处死也可以。”景公同意了。于是第二年送上赋税账薄,景公亲自迎接他,并祝贺说:“太好了,先生对东阿治理得很好啊。”
  晏子回答说:“过去,我治理东阿,从不接受私人請托、贿赂之事,山上水里的利益都拿来接济贫民。那时候,百姓不挨饿,而君王却降罪于我。后来,我治理东阿,请托关系大行,贿赂之事常有,并横征暴敛,并拿出很少的一部分充入宫府,逢迎君王左右的人,山林池塘里的收益都收入有权势的人家。这时,挨饿的人已经超过了一半,君王反而迎接并祝贺我。我很无能,不能再去治理东阿了,希望告老还乡,给贤能的人让路。”拜了几拜,便离去了。景公于是离开座位而谢罪说:“先生勉力再去治理东阿,东阿是先生您的东阿,我再也不干预了。”
  晏子先前治理东阿,廉洁自律,一心为民,治绩显著,却受到景公责怪;后来营私舞弊,民不聊生,反受到赞扬。晏子两次治理东阿的故事,可以有多种解读方式。但毫无疑问,这是典型的“劣币驱逐良币”现象。
  这个故事至少可以启发我们:评价或者考核一个人员是否尽职尽责,要客观公正,不能偏听偏信,更不能不做调查研究、认真分析就轻易下结论。从另一个方面也说明,评价一个人需要一个客观的标准或者要求。这个标准,可以简单到只有“德能勤绩廉”,但同时必须要有配套的解读条款。这些解读条款就是制度。从传统公司治理的内涵来看——建立委托代理人之间激励兼容的制度安排,可见制度的建立与完善对公司治理的极端重要性。
  2019年9月10日晚,马云在阿里巴巴20周年年会现场对全体阿里人说,“今天不是马云的退休,而是一个制度传承的开始。今天不是一个人的选择,而是一个制度的成功。”马云给现场的企业家们提出建议:“如果有一天,你也希望用制度、文化和人才来保障公司的传承,你至少今天就要开始去想,至少准备10年时间。”
  对阿里巴巴而言,制度必须要有生命力才可能传承,而制度的生命力在于执行。9月9日,是马云担任阿里巴巴董事局主席的最后一天。但阿里巴巴说,根据公司的出勤规定,马云在最后一天下午3点40分离开,公司决定对他做旷工处理,并扣除当月全勤奖励的处理。而且马云退休年龄没有到65岁,退休津贴只按65%发放。虽然马云“不差钱”,但是制度没有因为他是马云而破例,也没有因为他的最后一天而“特殊对待”。可以看出,阿里巴巴是由制度说了算,而不是由人说了算,制度面前人人平等。只有这样的制度才能传承,也只有这样的传承才能“把这家公司做到2102年,横跨3个世纪。”
  制度的执行力,是治理能力的重要组成部分。制度执行越有力,治理能力越有效。公司高管首先要强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,确保公司重大决策、重大工作安排都按照制度要求落到实处,防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高工作效率的重要作用。
  监督是制度执行的有力保证。监事会要加强对制度执行的监督,强化公司高级管理人员执行公司职务的行为监督。对于那些做选择、搞变通、打折扣的现象,要及时纠偏甚至进行处理。
  不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,防止“破窗效应”。只有这样,公司的宏伟蓝图、战略目标和行动纲领,才能见诸行动、落到实处,“百年老店”才不是一句空话。
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