农药整治:管源头 控风险

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  2016年,农业部种植业管理司紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线,扎实开展農药专项整治行动,努力保障农产品质量安全。
  严把准入关口保质量
  一是补上特色小宗作物无药可用的短板。制定特色小宗作物和农药试验群组化目录。组织开展扩作登记联合试验,已完成732个农药产品在20个小宗作物、36个防治对象上的农药登记,逐步缓解小宗作物“无药可用、用药混乱”的状况。
  二是加强农药质量监督抽查。组织开展例行抽查、重点抽查和专项抽查,全年共抽查农药样品5475个,质量合格率为85.8%,公开通报了抽查结果。
  三是依法打击制售假劣农药行为。各级农业部门加强农药市场检查,对涉嫌违法行为依法进行调查核实、立案查处,涉及犯罪的移送公安机关查处。全国农业部门共查处农药违法案件7848个,涉案农药411.6吨、涉案金额7493.6万元、涉案人员4170人、逮捕97人,捣毁制假窝点10个。依法严厉打击违法添加高毒农药、隐性农药成分、制售假劣农药行为。
  聚焦重点产品防风险
  一是强化安全风险监测评价。建立农药使用安全风险监测体系,对乙酰甲胺磷等代谢物为高毒的农药开展风险评估,为续展登记、科学使用、监督管理等提供科学支撑。
  二是加强高毒高风险农药禁限用管理。在风险评估基础上,依法对2,4-滴丁酯、百草枯等8种高风险农药采取了禁限用管理措施,使130家企业的248个产品退出农业领域、57家企业的79个产品被限制使用。目前,禁用农药已达39种,农药安全事故明显减少。
  三是推行高毒农药定点经营。组织11个省87个县开展高毒农药定点经营试点,实现扫码销售、实名购买、溯源管理。通过示范带动,高毒农药定点经营已覆盖到26个省(区、市)1200多个县(市、区)。
  突出关键环节保安全
  一是大力推广绿色防控技术。组织1000多家农药企业与1.1万个新型农业经营主体、7000个病虫防治专业服务组织合作,共建5000多万亩统防统治与绿色防控融合示范基地。在15个省建立29个蜜蜂授粉与病虫害绿色防控示范区195万亩,示范推广生物防治、物理防治等绿色防控技术。
  二是大规模开展病虫统防统治。利用相关政策和项目,扶持发展病虫防治专业化服务组织,集中连片开展统防统治,2016年全国农作物病虫害防治专业化服务组织已发展到8.8万个,三大粮食作物统防统治面积达14亿亩,占35.5%,比上年提高2.8个百分点。
  三是全力推进科技创新和科学安全用药。组建航空植保、生物农药等5个科技创新联盟,建立100个安全用药示范区,加快科技创新和推广应用,推动农药减量控害、节本增效。据测算,全国主要农作物绿色防控覆盖率达到25.2%,比上年提高2.1个百分点。
  标准化引领控残留
  一是制定修订一大批农药残留国家标准。制定农药安全使用准则,指导农民按照安全间隔期合理施药。累计制定了387种农药在284种农产品中5450项残留限量标准,推动各地制定生产技术规程1.8万项,为加强农药残留监控提供有力支撑。
  二是开展园艺作物“三品”提升行动。通过实施有关项目,推进品种改良,建设园艺作物良种苗木繁育基地42个。在山西等7省区推进品质改进,建立老果茶园改造技术示范片13个。组织召开中国国际茶叶博览会,推进品牌创建,遴选推介一批茶叶品牌。
  三是大力推进标准化生产。中央财政安排转移支付资金6亿元,扶持新型经营主体创建园艺作物标准园800多个,支持河北等8省区大中城市郊区建设设施蔬菜基地2万亩,推广应用标准化生产设施和技术,构建绿色生产和质量安全监管长效机制。据监测,标准园农药残留合格率99%以上。
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