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当下我国正处于深化改革、社会转型之际,矛盾与冲突迭起,这对行政监管、行政执法提出了更高的要求。行政指导作为典型的柔性执法方式,是行政执法机制、方法创新的产物,需要在实践中改进、完善、总结、提高。同时,尝试运用行政指导并不是要完全取代刚性执法手段,而是和行政处罚相结合共同发挥作用的一种行政执法方式,行政执法既不能为了追求行政处罚而忽视行政指导,也不能因推行行政指导而抛弃行政处罚。