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摘 要：近年来，我国财政改革不断深化，事业单位中的高中学校虽建立了较完善的财务管理机制，但仍存在着管理决策不够民主、严重浪费资源等各种问题。因此，本文将分析高中学校财务管理出现的各种问题并提出相关改善建议。
关键词：高中学校 财务管理 问题 建议
一、引言
为了加强对高中学校的财务管理，使资金利用得到充分发挥，更好地促进学校发展，国家财政部教育部在2012年印发了《中小学财务制度》，将高中学校财务行为制度化、规范化。虽然如此，但目前高中学校的财务管理仍存在一些问题严重影响着学校的健康发展。
二、高中学校财务管理的问题
1、落后的财务管理制度。学校财务管理缺乏完备的财务管理机制来保障。目前我国高中学校的财务管理制度普遍陈旧、落后，难以解决在新的时代条件下遇到的新问题。学校自身不重视财务制度的建立，没有一个制度化、规范化、标准化管理的财务环境，导致学校的财务管理都由人治，无法可依，对于同一类事件的处理可能会因当事人的不同而给予不同的处理结果，这就会留下财务管理问题，影响学校相关工作的开展。且上级部门对于学校的管理也缺少严格的制度规范，由于上级部门的制度建设没有做好，学校相关工作没有可依据的制度来进行着也会阻碍学校工作的开展。
2、决策的“一言堂”。我国大多数高中学校都没有民主决策机构，一些重大的事情往往都是校长说了算，其他人没有说话的权力，这往往会造成决策错误、资源浪费。且大多数高中学校校长都是由优秀教师提拔上来的，他们往往有着优秀、丰富的教学经验，但对于怎样管理大多数都一窍不通，没有管理的意识和方法，更别说对财务的管理了。
3、缺乏对资产的保护意识。学校的资产可以保证教学活动正常开展，满足师生生活必需的物质基础。因此，学校对资产要进行合理、规范、有效的购置和使用，要好好保护学校的资产，特别是固定资产，以防止损坏、丢失、被盗等情况的发生。目前政府对高中学校购置固定资产有了制度规范，但学校在使用过程中仍缺乏管理，重购轻管现象严重：高中学校固定资产管理员多为退休老师或兼职，他们缺乏正确保管物资的知识和能力；有些学校买来了固定资产后就搁置不用，且对于固定资产没有定期按规进行盘点和登记，造成资产的毁损、私用等现象；有的学校购置了固定资产后没有登记入账，造成后期对账账实不符。
4、疏于资金控制。学校内部控制要实行预算控制，可以保障实现发展目标，给财务管理活动提供基本依据。高中学校预算缺乏刚性，执行不到位、考核不严，导致预算管理流于形式。且进行预算的工作人员没有专业的会计预算知识，对学校财务以及各方面的工作没有深入了解和研究，就会在预算方面存在纰漏。另一面，学校财务管理疏于对预算的控制，就会给一些部门多预算的机会，有些部门会故意分解预算，压低预算而又在后期执行时追加进行支出。要更好的整合学校的资金流、实物流，优化学校的资源配置，提高资金的使用效率，就必须有一个良好的预算控制。
5、不合理的岗位设置。设置科学合理的财务管理岗位是会计法的基本要求，也是学校内部控制的基本方法。现行高中学校的财务部门由总务部门管理，总务处主任就是财务部主任，而其常不是专业的会计人员出身，缺乏专业的会计知识，财务工作的出纳和会计仅有两人担任，工作多、涉及面广，职务难以分离，使会计控制更加薄弱，易出现管理的漏洞，难以实现财务管理的精细化、科学合理化。
6、缺乏专业的会计人员。有的学校任用的财务人员自身专业知识陈旧，难以满足新时代出现的会计要求，仅凭工作经验工作，使财务工作严重滞后，且财务人员屈于学校负责人，财务管理常用人情衡量而不是用制度管理，即使有时做法正确，但仍会受到多方阻碍。随着财务管理信息化、网络化，财务人员不能仅凭经验进行工作，还要懂财务、懂计算机和网络。一些学校忽视财务人员的培训，财务人员培训少、缺乏交流与沟通，自身素质难以提高，难以保证工作质量。
三、对高中学校财务管理的建议
1、建立健全完善的财务管理制度。高中学校根据国家，上级部门的相关制度且在切合自身实际情况下制定科学、合理、健全、完善的财务管理制度：建立内部监督制度，严格按照制度对各项工作进行管理；定期查看制度的不合理处，并根据学校实际情况进行改正；建立良好的财务管理环境，规范引导会计人员的会计工作行为，形成办事制度化、规范化，全面提高学校的财务管理水平。
2、实行民主决策、分级管理。对学校经济和发展等重大事项的决策和执行，必须严格按照相关规定执行且要严格、坚定民主决策原则，学校还应建立重大事项民主决策、分级管理机制，做到权责明确，各部门的制衡。且如果发生重大损失，应到严格执行重大决策责任追究制，同时也要接受上级部门的检查和监督，要使校职工自发地参与学校管理，实施民主决策，民主监督。
3、加强资产保护意识。对于资产的购置要严格按照政府相关规定进行且据实登记相关信息，购置资产特别是固定资产后要加强对固定资产的保护，建立固定资产卡片，要账实相符。
4、加强预算控制。学校要根据自身实际发展和需求制定可行、透明、高效的预算管理体制，坚持“统筹兼顾、量入为出”的原则，要使预算目标更加容易实现，充分发挥出预算管理在财务管理中的重要作用。学校重大的经济活动都应要提前做好预算，在活动实行中严格按照预算进行，强化预算约束，才能更好地提高资金使用效率。
5、提高财务工作人员素质。学校在招聘和任用财务管理人员时要严格选拔高素质、专业的会计人员。学校对于财务工作人员要定期组织培训，组织交流沟通活动，建立激励机制，提高财务人员工作能力，促进财务人员工作的积极性，同时还可以建立财务人员轮岗机制，可以避免财务人员对工作的松懈和疲惫。
6、加强对财务管理的重视。高中学校在新的形势下要紧跟时代发展步伐，提高自身适应时代的能力。因此，学校要加强财务管理，要改善财务办公条件，为财务工作配置先进的办公设备，还要舍得投入资金，建立网络管理系统，整合财务信息资源，使各部门的信息、数据能及时交流与分享，可以加强各部门之间的交流合作，使财务工作信息化、网络化，这样可有效提高财务工作效率，提升财务管理水平。
参考文献：
[1]彭文武；刘小凤；蔡琼.民办高校财务管理现状及对策[J]；2008.
[2]李健君.对中学财务管理的几点思考；2010.
（作者单位： 甘肃省白银市第八中学 甘肃白银市 730900）
关键词：高中学校 财务管理 问题 建议
一、引言
为了加强对高中学校的财务管理，使资金利用得到充分发挥，更好地促进学校发展，国家财政部教育部在2012年印发了《中小学财务制度》，将高中学校财务行为制度化、规范化。虽然如此，但目前高中学校的财务管理仍存在一些问题严重影响着学校的健康发展。
二、高中学校财务管理的问题
1、落后的财务管理制度。学校财务管理缺乏完备的财务管理机制来保障。目前我国高中学校的财务管理制度普遍陈旧、落后，难以解决在新的时代条件下遇到的新问题。学校自身不重视财务制度的建立，没有一个制度化、规范化、标准化管理的财务环境，导致学校的财务管理都由人治，无法可依，对于同一类事件的处理可能会因当事人的不同而给予不同的处理结果，这就会留下财务管理问题，影响学校相关工作的开展。且上级部门对于学校的管理也缺少严格的制度规范，由于上级部门的制度建设没有做好，学校相关工作没有可依据的制度来进行着也会阻碍学校工作的开展。
2、决策的“一言堂”。我国大多数高中学校都没有民主决策机构，一些重大的事情往往都是校长说了算，其他人没有说话的权力，这往往会造成决策错误、资源浪费。且大多数高中学校校长都是由优秀教师提拔上来的，他们往往有着优秀、丰富的教学经验，但对于怎样管理大多数都一窍不通，没有管理的意识和方法，更别说对财务的管理了。
3、缺乏对资产的保护意识。学校的资产可以保证教学活动正常开展，满足师生生活必需的物质基础。因此，学校对资产要进行合理、规范、有效的购置和使用，要好好保护学校的资产，特别是固定资产，以防止损坏、丢失、被盗等情况的发生。目前政府对高中学校购置固定资产有了制度规范，但学校在使用过程中仍缺乏管理，重购轻管现象严重：高中学校固定资产管理员多为退休老师或兼职，他们缺乏正确保管物资的知识和能力；有些学校买来了固定资产后就搁置不用，且对于固定资产没有定期按规进行盘点和登记，造成资产的毁损、私用等现象；有的学校购置了固定资产后没有登记入账，造成后期对账账实不符。
4、疏于资金控制。学校内部控制要实行预算控制，可以保障实现发展目标，给财务管理活动提供基本依据。高中学校预算缺乏刚性，执行不到位、考核不严，导致预算管理流于形式。且进行预算的工作人员没有专业的会计预算知识，对学校财务以及各方面的工作没有深入了解和研究，就会在预算方面存在纰漏。另一面，学校财务管理疏于对预算的控制，就会给一些部门多预算的机会，有些部门会故意分解预算，压低预算而又在后期执行时追加进行支出。要更好的整合学校的资金流、实物流，优化学校的资源配置，提高资金的使用效率，就必须有一个良好的预算控制。
5、不合理的岗位设置。设置科学合理的财务管理岗位是会计法的基本要求，也是学校内部控制的基本方法。现行高中学校的财务部门由总务部门管理，总务处主任就是财务部主任，而其常不是专业的会计人员出身，缺乏专业的会计知识，财务工作的出纳和会计仅有两人担任，工作多、涉及面广，职务难以分离，使会计控制更加薄弱，易出现管理的漏洞，难以实现财务管理的精细化、科学合理化。
6、缺乏专业的会计人员。有的学校任用的财务人员自身专业知识陈旧，难以满足新时代出现的会计要求，仅凭工作经验工作，使财务工作严重滞后，且财务人员屈于学校负责人，财务管理常用人情衡量而不是用制度管理，即使有时做法正确，但仍会受到多方阻碍。随着财务管理信息化、网络化，财务人员不能仅凭经验进行工作，还要懂财务、懂计算机和网络。一些学校忽视财务人员的培训，财务人员培训少、缺乏交流与沟通，自身素质难以提高，难以保证工作质量。
三、对高中学校财务管理的建议
1、建立健全完善的财务管理制度。高中学校根据国家，上级部门的相关制度且在切合自身实际情况下制定科学、合理、健全、完善的财务管理制度：建立内部监督制度，严格按照制度对各项工作进行管理；定期查看制度的不合理处，并根据学校实际情况进行改正；建立良好的财务管理环境，规范引导会计人员的会计工作行为，形成办事制度化、规范化，全面提高学校的财务管理水平。
2、实行民主决策、分级管理。对学校经济和发展等重大事项的决策和执行，必须严格按照相关规定执行且要严格、坚定民主决策原则，学校还应建立重大事项民主决策、分级管理机制，做到权责明确，各部门的制衡。且如果发生重大损失，应到严格执行重大决策责任追究制，同时也要接受上级部门的检查和监督，要使校职工自发地参与学校管理，实施民主决策，民主监督。
3、加强资产保护意识。对于资产的购置要严格按照政府相关规定进行且据实登记相关信息，购置资产特别是固定资产后要加强对固定资产的保护，建立固定资产卡片，要账实相符。
4、加强预算控制。学校要根据自身实际发展和需求制定可行、透明、高效的预算管理体制，坚持“统筹兼顾、量入为出”的原则，要使预算目标更加容易实现，充分发挥出预算管理在财务管理中的重要作用。学校重大的经济活动都应要提前做好预算，在活动实行中严格按照预算进行，强化预算约束，才能更好地提高资金使用效率。
5、提高财务工作人员素质。学校在招聘和任用财务管理人员时要严格选拔高素质、专业的会计人员。学校对于财务工作人员要定期组织培训，组织交流沟通活动，建立激励机制，提高财务人员工作能力，促进财务人员工作的积极性，同时还可以建立财务人员轮岗机制，可以避免财务人员对工作的松懈和疲惫。
6、加强对财务管理的重视。高中学校在新的形势下要紧跟时代发展步伐，提高自身适应时代的能力。因此，学校要加强财务管理，要改善财务办公条件，为财务工作配置先进的办公设备，还要舍得投入资金，建立网络管理系统，整合财务信息资源，使各部门的信息、数据能及时交流与分享，可以加强各部门之间的交流合作，使财务工作信息化、网络化，这样可有效提高财务工作效率，提升财务管理水平。
参考文献：
[1]彭文武；刘小凤；蔡琼.民办高校财务管理现状及对策[J]；2008.
[2]李健君.对中学财务管理的几点思考；2010.
（作者单位： 甘肃省白银市第八中学 甘肃白银市 730900）