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在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。而建设学习型党组织，是贯彻落实党的十七届四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。我们要以创先争优活动为契机，推进学习型党组织建设。
一、创建学习型党组织是保持党组织和党员先进性的时代要求
（一）建立学习型党组织，是执政党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。
现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为发展竞争力的核心。各级党组织和广大党员干部，必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应发展，实现知识更新。
（二）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创事业新局面的必然要求。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。因此，建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。
（三）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。
二、学习型党组织的含义和基本特征
学习型党组织是现代管理理论在党建中的运用，它强调一种组织的功能，强调整体协调的能力，强调内在的生机活力。
学习型基层党组织既具有一般学习型组织的共性，也具有自己特有的个性。
一是以各级党组织为主体和载体的全员学习
建设学习型党组织是全体党员参加的组织行为。这就要求，各级党组织必须明确并担负起创建学习型党组织的主体职责，对所属党员素质状况进行调查分析，对党组织和党员所承担的任务进行深入研究，对党员的活动特点进行细致分类，并且组织好实施。同时建设学习型党组织是每一位党员的责任。只有全体党员都成为学习型党员，这个党组织才能成为学习型党组织。所以，各级党组织必须充分调动党员学习的积极性，增强学习的主动性和自觉性，实现广大党员、干部的积极参与。
二是以科学理论和先进知识为重点的综合学习
按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”建设马克思主义学习型政党的要求，依据世情、国情、党情的深刻变化，各级党组织必须坚持以科学理论和先进知识为重点进行综合学习，全面提高党员的综合素质。
三是以形成制度和风气为导向的终身学习
一方面要形成制度的约束机制规范学习，就是要建立党组织学习机制、考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制、舆论引导机制等，特别是通过一系列约束机制把学习同政绩、评奖、晋级等结合起来，发挥促进学习的导向作用。另方面要形成自觉学习风气的良好环境，就是要提升党员学习的内在动力，把学习作为一种需要、一种追求、一种生活方式，使学习成为一种良好的习惯。
四是以提升党的创新能力和增强党组织活力为目标的应用学习
我们开展学习型党组织建设活动，既要牢牢把握提升党的创新能力、增强党组织活力这个大目标，以此创新学习理念，组织开展学习活动，检验学习成果。又要在应用学习中促进能力转化，把学习的过程变成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程，逐步增强党组织的活力、引领科学发展的能力，使党组织始终保持与时俱进的精神状态，始终走在时代前列。更要在实践中创新，把学习与实践很好统一起来，把理论运用到实践中去，通过有效的学习深化认识，把握规律，激发创造活力,强化创新能力,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，最终使学习成为提高党组织领导水平、执政能力的不竭动力。
三、 以争先创优为契机，创建学习型党组织
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。而使各级党组织成为学习型党组织，是在新形势下推进基层学习型党组织建设的一项战略任务。为此，我们要以争先创优为契机，推进学习型党组织建设。
（一）创建学习型党组织，必须树立学用结合的学习理念
一是树立终身学习的理念。学历有终点、学习无止境。而且在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。因此，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动，贯穿生命全过程，成为一种经常化、普遍化的行为，努力做到活到老，学到老。
二是坚持学习工作一体化。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。使得工作学习一体化，即把学习引入工作，把工作引入学习，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”。
三是形成团队学习的氛围。团队学习是创建学习型党组织的重要途径。通过团队学习，要达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。不断激发每个党员的热情，挖掘每个党员的潜能，将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富，并使之成为巨大的创新力量，转化为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。
（二）创建学习型党组织，必须创新灵活机动的学习方法
1、 重视集中学习方法。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习、比单纯师承更有效果，更有助于促进能力的提高。因此，各级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际，根据党员所从事的具体工作和兴趣，组成各种学习小组，让成员之间相互学习、相互提高、相互进步。
2、重视实践学习方法。我们创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力，巩固我们党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力，只有把苦学和巧学结合起来——弘扬理论联系实际的优良学风，紧密结合自己的实际状况和现实需求，有针对性地抓好学习，才能苦中生趣，提高学习成效。
3、重视创造性学习方法。创造性学习，就是在学习中勇于创新、善于创新。 “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。广大党员干部、党的各级组织要在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。
（三）创建学习型党组织，必须构建全员參与的学习体系
一要加强阵地建设。各级党组织要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容，认真做好各级党校、支部活动室、党建网站、远程教育站等阵地建设。同时，阵地建设要与“三级联创”、基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来，融入加强基层党的组织建设的各项工作中。充分发挥党员活动室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。
二要发挥载体优势。积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式，坚持党委（党组）中心组学习、“三会一课”等党的学习制度，强化各级党校对党员的主体培训作用，不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。同时，还要坚持与时俱进，大力发展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，做到寓教于乐。
三要健全学习网络。以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系，以适应各层面党员的学习需求。
（四）创建学习型党组织，必须健全上下互动的学习机制
一是健全激励约束机制。建立健全述学、考学、评学制度，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。
二是坚持领导带头示范。各级党组织负责人和班子成员要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持带头参加学习，为党员学习做出表率。同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，用所学得到的知识应用于工作实践，坚持通过学习，提高解决发展中出现的问题的能力，并在解决问题过程中探索、学习新的方法和技能，不断提高工作水平和执政能力。
三是提供后勤保障服务。各级党组织要积极创造条件，为创建学习型党组织提供支持、服务和保障。加大经费投入，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党组织和学习型党员的必要硬件建设，为学习提供便捷的条件。
总之，通过学习型组织建设，构建基层党组织的管理模式和提升全体干部党员的整体素质。在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
一、创建学习型党组织是保持党组织和党员先进性的时代要求
（一）建立学习型党组织，是执政党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。
现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为发展竞争力的核心。各级党组织和广大党员干部，必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应发展，实现知识更新。
（二）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创事业新局面的必然要求。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。因此，建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。
（三）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。
二、学习型党组织的含义和基本特征
学习型党组织是现代管理理论在党建中的运用，它强调一种组织的功能，强调整体协调的能力，强调内在的生机活力。
学习型基层党组织既具有一般学习型组织的共性，也具有自己特有的个性。
一是以各级党组织为主体和载体的全员学习
建设学习型党组织是全体党员参加的组织行为。这就要求，各级党组织必须明确并担负起创建学习型党组织的主体职责，对所属党员素质状况进行调查分析，对党组织和党员所承担的任务进行深入研究，对党员的活动特点进行细致分类，并且组织好实施。同时建设学习型党组织是每一位党员的责任。只有全体党员都成为学习型党员，这个党组织才能成为学习型党组织。所以，各级党组织必须充分调动党员学习的积极性，增强学习的主动性和自觉性，实现广大党员、干部的积极参与。
二是以科学理论和先进知识为重点的综合学习
按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”建设马克思主义学习型政党的要求，依据世情、国情、党情的深刻变化，各级党组织必须坚持以科学理论和先进知识为重点进行综合学习，全面提高党员的综合素质。
三是以形成制度和风气为导向的终身学习
一方面要形成制度的约束机制规范学习，就是要建立党组织学习机制、考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制、舆论引导机制等，特别是通过一系列约束机制把学习同政绩、评奖、晋级等结合起来，发挥促进学习的导向作用。另方面要形成自觉学习风气的良好环境，就是要提升党员学习的内在动力，把学习作为一种需要、一种追求、一种生活方式，使学习成为一种良好的习惯。
四是以提升党的创新能力和增强党组织活力为目标的应用学习
我们开展学习型党组织建设活动，既要牢牢把握提升党的创新能力、增强党组织活力这个大目标，以此创新学习理念，组织开展学习活动，检验学习成果。又要在应用学习中促进能力转化，把学习的过程变成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程，逐步增强党组织的活力、引领科学发展的能力，使党组织始终保持与时俱进的精神状态，始终走在时代前列。更要在实践中创新，把学习与实践很好统一起来，把理论运用到实践中去，通过有效的学习深化认识，把握规律，激发创造活力,强化创新能力,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，最终使学习成为提高党组织领导水平、执政能力的不竭动力。
三、 以争先创优为契机，创建学习型党组织
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。而使各级党组织成为学习型党组织，是在新形势下推进基层学习型党组织建设的一项战略任务。为此，我们要以争先创优为契机，推进学习型党组织建设。
（一）创建学习型党组织，必须树立学用结合的学习理念
一是树立终身学习的理念。学历有终点、学习无止境。而且在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。因此，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，成为全体党员的自觉行动，贯穿生命全过程，成为一种经常化、普遍化的行为，努力做到活到老，学到老。
二是坚持学习工作一体化。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作技巧，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。使得工作学习一体化，即把学习引入工作，把工作引入学习，使工作学习有机结合，在工作中学习，在学习中工作，实现“两促进、两提高”。
三是形成团队学习的氛围。团队学习是创建学习型党组织的重要途径。通过团队学习，要达到每一名党员都是学习型党员、每一个党支部都是学习型党支部的要求。不断激发每个党员的热情，挖掘每个党员的潜能，将分散在每个党员头脑中的知识、经验和信息整合成党组织共同的财富，并使之成为巨大的创新力量，转化为推动发展、开拓各项工作新局面的动力。
（二）创建学习型党组织，必须创新灵活机动的学习方法
1、 重视集中学习方法。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习、比单纯师承更有效果，更有助于促进能力的提高。因此，各级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际，根据党员所从事的具体工作和兴趣，组成各种学习小组，让成员之间相互学习、相互提高、相互进步。
2、重视实践学习方法。我们创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力，巩固我们党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力，只有把苦学和巧学结合起来——弘扬理论联系实际的优良学风，紧密结合自己的实际状况和现实需求，有针对性地抓好学习，才能苦中生趣，提高学习成效。
3、重视创造性学习方法。创造性学习，就是在学习中勇于创新、善于创新。 “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。广大党员干部、党的各级组织要在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。
（三）创建学习型党组织，必须构建全员參与的学习体系
一要加强阵地建设。各级党组织要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容，认真做好各级党校、支部活动室、党建网站、远程教育站等阵地建设。同时，阵地建设要与“三级联创”、基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来，融入加强基层党的组织建设的各项工作中。充分发挥党员活动室、电化教育、远程教育站点、党建网站等阵地作用，努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。
二要发挥载体优势。积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式，坚持党委（党组）中心组学习、“三会一课”等党的学习制度，强化各级党校对党员的主体培训作用，不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。同时，还要坚持与时俱进，大力发展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，做到寓教于乐。
三要健全学习网络。以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系，以适应各层面党员的学习需求。
（四）创建学习型党组织，必须健全上下互动的学习机制
一是健全激励约束机制。建立健全述学、考学、评学制度，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。
二是坚持领导带头示范。各级党组织负责人和班子成员要带头示范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持带头参加学习，为党员学习做出表率。同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，用所学得到的知识应用于工作实践，坚持通过学习，提高解决发展中出现的问题的能力，并在解决问题过程中探索、学习新的方法和技能，不断提高工作水平和执政能力。
三是提供后勤保障服务。各级党组织要积极创造条件，为创建学习型党组织提供支持、服务和保障。加大经费投入，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等创建学习型党组织和学习型党员的必要硬件建设，为学习提供便捷的条件。
总之，通过学习型组织建设，构建基层党组织的管理模式和提升全体干部党员的整体素质。在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。在全社会形成创先争优的浓厚氛围。