青藏铁路刺激印度狂建边境路网

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  9月3日,印度政府表示,未来四年内,将在中印边境地区开工27个公路项目,并为此专门拨款90亿卢比(5卢比约合1元人民币)。据了解,公路总长862公里。计划一经宣布,就有媒体猜测,印度“赶建”公路网,是因为中国青藏铁路7月1日通车,并计划延伸至尼泊尔,引起了印度政府的“戒慎恐惧”之心。《国际先驱导报》11日发文称,中国青藏铁路的开通反衬出印度在基础设施方面的低效率,为此印度政府也接连宣布启动边境铁路和公路建设。
  
  印度要修另一“天路”
  
  中国在喜马拉雅山北侧修建了青藏铁路,7月开通后不久,英国《泰晤士报》就报道,印度政府也开始着手进行一项“更具挑战性的工程”。印度政府正耗资数十亿英镑准备如法炮制出一条平均海拔四千米以上的“天路”。
  


  据《泰晤士报》报道,这条铁路始于喜马拉雅山脚下的皮尔潘甲(Pir Panjal)山脉,穿越印度内陆心脏地带,止于印控克什米尔地区首府斯利那加,全长900公里,途经地震、严寒和冲突地带,途中需要洞穿总长120公里的岩石隧道,而一条拱高383米的铁路桥甚至比目前全球最高的法国米洛高架桥还要高出40米,预计2009年完工。铁路通车后,由印度内陆前往印控克什米尔查谟市的旅程将由原来的12小时缩短为6小时。印度媒体称这条铁路是“地球上最具挑战性的铁路工程”。
  据印度铁道部国务部长维拉日前在联邦院接受质询时表示,印度政府决定投资10亿美元,将目前新德里到查谟的铁道线路进一步向斯利那加延伸,从而使喜马拉雅山脚下的克什米尔谷地能顺畅地与印度内地的铁路网相通。
  中国现代国际关系研究院研究员马加力在接受《环球时报》记者采访时说,“印度这条铁路无疑是一条极具争议性的铁路。”从积极的角度看,这条铁路能加强印度政府与边疆的联系,可以使物资迅捷地到达克什米尔,增强整个国家的凝聚力。去年克什米尔地震后,因为交通不便,救援物资很难到达这里,给难民带来了很大的痛苦,如果有一条铁路相通,灾难就不会那么严重。但是,这条铁路也很可能给克什米尔带来更大的不安。印度事实上控制着克什米尔2/3的土地,但巴基斯坦一直不承认印控克什米尔是印度的一部分。所以,目前克什米尔的归属问题尚未解决,印度就要在这里修建直达德里的铁路,肯定会造成分离主义和恐怖主义的反弹。可以说,印度或许可以克服自然困难和技术难关,把这条铁路修好,但要维护它并保障它的安全,将非常困难。
  军事研究人员则认为,一旦该铁路建成,其能力能一次运上三个作战师,从而让印军的战略运输能力发生根本性的变化。
  此外,虽然有人认为这条铁路的建成可以促进南亚、中亚经济的发展,但是巴基斯坦学者认为,它也同样会在经济、贸易上对巴基斯坦构成威胁。因为巴一直希望成为中亚内陆国的出海走廊,如果印度的喜马拉雅铁路有朝一日与中亚连接起来,印巴之间则会形成竞争的局面争作中亚的出海口。
  
  印度要狂修边境公路
  
  据印度内政部官员介绍,除了喜马拉雅铁路外,印巴制定27项公路项目,此外印度政府还考虑在印度-尼泊尔和印度-不丹边境地区建设更多的公路。庞大的公路网计划将于印度第七个经济建设计划期间开始启动。
  印度媒体报道,边境地区发展计划(BADP)是印度政府促进边境地区管理综合性措施的一部分,旨在帮助边境地区发展社会经济,增加当地人民的安全感。目的是使一些“敏感边境地区”得到平衡发展,这些“敏感边境地区”包括印度同孟加拉国、缅甸、中国、不丹、尼泊尔的接壤地区,覆盖印度17个邦、94个地区和345个社区。
  喜马拉雅铁路是在公路网计划宣布之前,印度政府已经计划修建的铁路。与印度中央政府的修路计划相呼应,印度一些邦政府也已经有所行动。据8月31日的《缅甸时报》报道,印度东北部的邦政府已向缅甸政府提出,希望缅甸重开史迪威公路,使印度与其东北地区和南亚地区国家的经贸往来进一步得到加强。据了解,史迪威公路在印度段长61公里,在缅甸境内1033公里,中国路段长632公里。
  
  青藏铁路让印度受刺激
  
  印度中央政府和邦政府近期表现出对边境公路和铁路的热情引起了一些媒体的猜疑。无论是提到“喜马拉雅铁路”,还是提到边境的公路网,都会或多或少提到中国的青藏铁路(青藏铁路首条支线将于明年开始动工,通往西藏第二大城市日喀则,未来还将通到中印边界)。印度国内对青藏铁路一直存有两种态度:一种观点认为青藏铁路可以加强双方边贸贸易往来,另一种观点则认为青藏铁路“使(中国)自身战略影响力进一步向南亚区渗透”,影响南亚次大陆的地缘战略形势。
  “不可否认,青藏铁路的建成对印度具有一定的刺激作用。”中国社科院亚洲太平洋研究所研究中印经济的副研究员刘小雪认为,这种刺激表现在两个方面,一方面是战略安全,一方面是经济考虑。而印度政府近期表现出来的对修建边境公路和铁路的热情,更多出于经济方面的考虑。
  刘小雪表示,青藏铁路的通车对整个南亚地区的基础设施建设都产生了一定的带动作用。前段时间,巴基斯坦就表示要加快边境铁路建设,尽早实现与中国的铁路连通。而印度从1990年代后期就开始了全国公路网的扩建工作,著名的“金色四边形”(连接印度四大城市的高速公路)现在已基本完工,目前的工作重点主要是打通南北和东西通道,同时积极改善落后地区的交通状况。
  “中国高效率的工程建设反衬出印度在这方面的低效率。”刘小雪认为,青藏铁路给印度的刺激主要在这方面。
  四川大学南亚研究所所长文富德也认为,印度宣布建设公路网,修建铁路,首要原因是自身经济发展的需要,同时青藏铁路的开通也给了印度启示。“印度发展的瓶颈是基础设施,印度拥有号称亚洲最大的公路网,但实际上,高速公路仅相当于中国的省级公路,平均时速很难超过60公里,真正封闭的高速公路总长只有200多公里。很多外资公司为此不愿意去印度投资,修路是印度引进外资的需要。”文富德说。
  
  邦政府搭顺风车
  
  而对于印度东北部的邦政府提出重开史迪威公路的建议,文富德介绍,印度东北地区一直比较落后,属于少数民族聚居区,经济发展缓慢,经常发生动乱。重开史迪威公路有助于印度东北部发展经济,减少动乱发生。
  刘小雪也认为,重开史迪威公路,使得印度东北部地区有了与东南亚连通的快捷通道,这对于印度发展经济落后的东北部地区具有重要意义。“邦政府有这样的考虑,应该是由来已久的,主要是出自经济发展的考虑。现在提出,是希望能够抓住印度大力开展公路交通建设这样一个时机,”刘小雪说。
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