“必须深度‘重启’吉中关系”

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  记者:9月12—13日,第13届上合组织成员国领导人峰会在吉尔吉斯斯坦顺利召开。作为东道主国,吉尔吉斯斯坦为会议的成功举办做了哪些工作?您如何评价此次峰会?
  巴克特古洛娃:在2012年6月上合组织北京峰会之后,吉尔吉斯斯坦接过了上合组织轮值主席国的接力棒。在担任轮值主席国伊始,吉方就制定和提交了主要活动纲要,并由上合组织各成员国一致审议通过。根据纲要精神,吉方为促成上合组织各成员国在元首和政府首脑层面达成一致意见做了大量工作。吉方先后成功举办了上合组织的两项重大活动,即2012年12月上合组织成员国政府首脑(总理)理事会会议和2013年9月上合组织成员国元首理事会会议,在不到一年时间内同时举办两次大型峰会在上合组织的历史上也是前所未有的。吉方还承办了一系列成员国相关部长级高官会晤、最高法院院长会议、安全委员会会议,以及上合组织论坛会议。此外,上合组织国家协调员机制运转良好,专家工作组为协调和解决上合组织内部各种具体问题做了大量工作。上述活动保障了比什凯克峰会的成功举行。
  在比什凯克峰会期间,各国元首就重大的国际及地区问题、进一步完善上合组织运作机制问题深入交换意见并达成重要决议。此次峰会还勾画了关乎组织自身和各成员国可持续发展若干目标和任务的新蓝图。《上合组织成员国元首比什凯克宣言》成为此次比什凯克峰会的重要成果性政治文件,《上合组织成员国元首理事会会议新闻公报》也对此次峰会进行高度评价。此外,正如媒体及上合组织成员国、观察员国和伙伴关系国官员声明所评价的那样,此次例行峰会致力于通过对话、政治协商、共同应对各类传统及新安全挑战、进一步促进经贸合作和人文交流,巩固成员国之间睦邻、友好和相互合作的关系,我十分同意这一观点。
  记者:吉尔吉斯斯坦是上合组织的创始国之一。对于吉尔吉斯斯坦来说,上合组织存在的意义是什么?它在其中发挥了怎样的作用?
  巴克特古洛娃:苏联解体后,吉尔吉斯斯坦、中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦于1996年、1997年分别在上海和莫斯科签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》、《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。上述协议的签署解决了五国间涉及安保、互信、睦邻和友好合作的许多问题,很大程度上可以这样认为,上述协议形式成为上合组织的雏形。吉、中、俄、哈、塔之间日益增进的伙伴关系成为“上海精神”产生和“上海五国机制”诞生的基础。2001年,随着乌兹别克斯坦的加入,“上海五国机制”转变成为一个正式的地区组织即上合组织。
  在相对较短的时间内,上合组织就已发展成为处理政治、经济、贸易、安全、应对当今世界和平与稳定威胁挑战、人文交流等广泛问题的权威性地区组织,并积极发展同其他国际和地区组织的联系。在“上海精神”的指引下,上合组织各成员国根据平等、互利、互相尊重对方利益的原则积极开展合作。我们各方团结一致,致力于支持、发展和巩固睦邻友好关系,实现共同发展与繁荣。如果说上合组织刚开始重点关注的是边界与安全问题,那么现在我们已经在经贸、金融、环保、文化、教育、体育等更广泛的领域积极开展合作。
  吉尔吉斯斯坦加入上合组织表明了我们发展同各成员国、观察员国、伙伴关系国睦邻友好关系,开展双边及上合组织框架内合作的迫切需要。共同应对全球化带来的挑战,致力于共同发展与繁荣,这是中亚地区一体化进程重要的前进方向。作为创始成员和积极参与者,吉尔吉斯斯坦始终致力于上合组织的巩固与发展。
  需要指出的是,每一个成员国在上合组织发展过程中都做出了自身不可估量的贡献。上合组织取得的成效和现存的不足,这是各方共同作用的结果。因此,片面评判某个国家相较其他成员国作用和贡献的高低,我认为是不正确的,我们每个国家拥有平等的权利和义务,都为我们共同的事业贡献出了自己的一份力量。
  记者:近年来,在中吉两国政府和社会各界的共同努力下,两国睦邻友好合作关系持续健康稳定发展,各领域合作成果丰硕。您如何评价两国务实合作的现状?接下来还有哪些具体的合作方向?
  巴克特古洛娃:我完全同意你对两国关系的评价,吉中双边各领域合作蓬勃发展。习近平主席2013年9月10—12日对吉尔吉斯斯坦进行的首度国事访问并出席上合组织比什凯克峰会,这是两国关系发展的有力见证,具有重要的政治意义,必将进一步促进吉中关系的巩固。吉中两国拥有许多历史和文化共通点,两国关系源远流长。自1992年起,双边关系开启了新的历史篇章。建交21年来,双方已真正建立起平等、相互尊重、互信的睦邻友好关系,在政治、经济、人文、安全等不同领域均开展了互惠互利的合作。
  我很高兴地指出,吉中之间不存在任何阻碍双方进一步开展合作的矛盾和悬而未决的问题。中国始终是吉最重要的外交伙伴之一,我们珍视两国建立的友好、相互理解的关系,并愿意做出努力进一步深化这种关系。双方正积极开展各层级的友好交往,从国家元首、政府首脑到各部委、各部门、各地区领导人都进行着卓有成效的互动。这种互动通过双多边场合进行,除了互访,还有共同出席国际活动。
  关于两国关系的未来,我坚信,作为近邻和国际舞台上的伙伴,吉中睦邻友好合作关系将进一步取得进步和发展。为应对各类影响安全稳定的新老威胁与挑战,双方将进一步加强双多边协作。我们还将进一步挖掘两国政治、经济、人文各领域丰富的合作潜力。需要特别提请注意的是,我们已通过了《吉尔吉斯斯坦国家稳定发展战略》,在这份文件中指出必须深度“重启”吉中关系。与此同时,我听闻中国第五代国家领导人也提出了“中国梦”这一新的国家发展构想,主张发展同周边国家睦邻友好关系,推动和谐发展。因此,极富象征意义的是,两国都不约而同地认识到了进一步提升双边关系的必要性。
  记者:中国与吉尔吉斯斯坦是山水相邻的友好邻邦。当前,中吉已升格为战略伙伴关系,您认为双边关系未来发展的主要方向有哪些?
  巴克特古洛娃:吉中战略伙伴关系的确立是两国关系21年发展进程中最重要的成果之一。吉中两国元首于2013年9月11日正式签署《关于建立战略伙伴关系的联合宣言》,这一新的国家关系定位意味着双方有责任使两国人民生活在和平、友好和睦邻的环境之中。   以双边高水平政治互动为基础,吉中双方应共同努力为两国关系发展注入更多经济和人文合作内容。我们双方在交通、贸易、旅游、能源、矿山开采领域具有很大的投资合作空间。在对外经济领域,我们视中国为重要的合作伙伴,我们对发展双边贸易、实现贸易多样化,实施互惠互利投资项目兴趣浓厚。我相信,两国战略伙伴关系的确立将推进上述各领域合作及项目实施。近期,共同打击“三股势力”也是两国合作的最主要优先方向,需要特别强调的是,双方始终坚定支持加强这一领域的相互协作。
  记者:独立以来,吉尔吉斯斯坦经历了政治、经济和社会转型,在中亚率先实行议会制。您认为吉新政治体制有哪些特点?对推动国家未来发展有什么作用?
  巴克特古洛娃:20世纪末吉尔吉斯斯坦的独立是我们国家最重要的历史事件,与此同时,吉也步入了独立自主发展的开创进程。1991年8月31日之后,吉尔吉斯斯坦经历了一系列极富意义的事件,主要有:1991年10月12日举行了首次全民性的总统选举;1993年5月5日通过了首部宪法,奠定了国家的法律基础;建立了一个独立国家的经济框架,在独联体国家中率先于1992年5月10日发行自己的货币;在国际舞台上获得了联合国及世界上近200个国家的承认。
  独立以来,吉尔吉斯斯坦人民的政治意识逐渐提高,这使得我们按照战略规划走上了一条正确的民主发展道路。在吉尔吉斯斯坦民主发展过程中先后经历了2005年的“3·24事件”[1]和2010年的“4·7事件”[2]。“4·7事件”后,吉尔吉斯斯坦面临的主要问题就是如何确立新的国家管理体制。正如许多政治家和学者所言,苏联时期遗留下来的国家管理体制无法自证清白。因此,吉尔吉斯斯坦在探索本国新的发展道路过程中选择了议会制。
  在推行改革和变革政治体制的问题上,吉尔吉斯斯坦始终走在了独联体国家的最前列,比如在独联体国家中第一个发行本国货币、第一个加入世贸组织、第一个改行议会制,在联合国的支持下相继举行《玛纳斯》史诗1000周年[3]、民族建国2200周年[4]、国际山岳年[5]、奥什建城3000周年[6]一系列庆祝活动等。我们深知,作为开拓者总要面临许多困难,因此我们满怀决心一定要克服自身发展道路上的一切艰难险阻。正如我已经提及的那样,在《吉尔吉斯斯坦国家稳定发展战略》中已经确定了在议会制政体下国家政治、经济和社会发展的主要开拓方向。
  (翻译:王岳)
  (责任编辑:刘娟娟)
  [1] 即“郁金香革命”。2005年3月24日,吉尔吉斯斯坦大批示威民众冲进总统府。时任总统阿卡耶夫出走俄罗斯,反对派领导人、前总理巴基耶夫随后出任总理并代行总统职务。
  [2] 由于不满巴基耶夫政府的腐败和任人唯亲,吉国内发生动荡。2010年4月7日,反对派推翻巴基耶夫政府,组建临时政府。6月,吉通过新宪法草案,大幅消减总统权力,在中亚国家率先实行议会制。
  [3] 《玛纳斯》史诗是柯尔克孜族口头传承的非物质形态文化遗产。在千百年的口耳相传过程中,柯尔克孜族人民把世世代代对周围事物的认识、对社会生活的理解,以及自己的精神文化遗产都一一融入这部史诗中,被誉为柯尔克孜族的百科全书。
  [4] 即吉有文字记载的历史2200 周年。
  [5] 2002年,联合国接受吉尔吉斯斯坦时任总统阿卡耶夫的提议,将2002年定为国际山岳年,以促使国际社会对山区生态系统的重视和保护。
  [6] 奥什市是吉尔吉斯斯坦的第二大城市,也是中亚的一座古城。2000年10月,吉尔吉斯斯坦庆祝奥什建城3000周年时,将奥什市定为共和国第二首都。
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