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近代以来，英法两强在中国南部直至印度支那半岛的广大地区激烈角逐。中法战争之后，法国彻底征服越南，开始垂涎隔海相望的海南岛。甲午战争之后，为扭转和英国竞争中所处的劣势，法国派人考察海南欲行占领。英国出于维护自身在南中国的巨大利益不受法国威胁的目的而对此提出反对，清廷也并没有妥协，法方最终只得作罢。海南岛最终未落入法人之手，决定性的因素乃是英法之间的相互制衡。