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国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。如何做好新形势下的国企纪检监察工作,从严治企,保证国有资产的保值、增值,值得深入思考和探讨。现就新常态下如何做好国企纪检监察工作谈一下自己的认识
1 纪检监察工作在国有企业中的重要性
国有企业纪检监察部门是针对国有企业党组织设立的专门监督机构,职能主要涵盖三点,即:督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。首先,國有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。其次,国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约,二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中,为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞,国有企业纪检监察机构要认真落实“转职能、转方式、转作风”三转工作的要求,要突出主业,强化执纪监督问责。积极探索充分发挥监督执纪问责实效的工作方式,从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,不断强化监督制约能力,才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。
2 采取有力措施,切实推动“两个责任”落实
一是要建立健全层层约谈机制。各级党政工作领导人或者纪委书记等应该与下一级的党、政、纪领导进行面对面的约谈,及时发现约谈单位中存在的违纪现象,确保责任落实。二是要不断加强考核评价工作。制定起完善的党风廉政建设中的责任清单,通过细分责任,定期评价与考核,确保相关责任切实落实到位。三是健全问责机制。问责一个,胜于教育千遍。针对监督检查发现的问题、信访举报查实的问题等,坚持有责必问,违纪必究、执纪必严,在企业内部形成失责必问的常态化机制。落实“一案双查”工作要求,对有令不行、有禁不止的,不仅要严肃查处责任人,而且要严肃追究相关领导干部的责任。
3 从严正风肃纪,强化纪律作风建设
一是要加强党的纪律建设工作。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,严格执行和维护党的纪律,切实增强党员干部遵规守纪意识,做到经常提、反复讲,严要求、管到位,将严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,积极促使党员干部远离纪律和规矩红线。二是要不断加强纪律维护中的刚性约束。不仅要认真贯彻和落实党的各项纪律方针,同时还应该在纪律维护与执行中做到公平、平等,对于违纪的个人或者部门加大惩治力度。三是要坚定不移地纠正国有企业内部的“四风”问题。对于依靠自身职权,公款吃喝、公款出境、公车私用以及办公用房等问题坚决予以检查和打击,用更严格的纪律标准来要求和规范国有企业领导干部的工作作风,对于违纪的党员干部应进行曝光,起到警示作用。
4 落实督促主体责任
加强国有企业党风廉政建设,国企党委担负着主体责任。党的十八大以来,随着全面从严治党不断深入,国有企业落实全面从严治党主体责任取得明显成效,管党治党意识显著增强,但仍有主体责任落实不到位的情况。全面从严治党主体能否落到实处,关键在于领导班子。国企领导班子必须积极作为,主动把主体责任扛在肩上,落到实处,将廉洁自律的各项规定和要求融入到日常生产经营管理的各个方面,全力支持纪检监察部门开展工作。同时,纪检监察部门要发挥好监督责任,督促主体责任落实。及时向企业党委传达中央和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,推动建立与研究党风廉政建设工作机制;加强对领导班子研究“三重一大”等重要会议以及民主生活会、述责述廉会议的监督,督促领导班子认真执行政治纪律和政治规矩,履行管党治党政治责任,督促主体责任落到实处。
5 深化廉政教育,筑牢思想道德防线
一是要不断开展各项党纪条规的教育工作。通过积极开展宣传教育工作,提高广大党员干部的纪律意识和规矩意识,将纪律变成党员干部行动中的准则与规范。二是要不断开展各种类型的警示教育工作,通过讲述身边发生的违法违纪案例等,起到教育和震慑的作用。同时还要对案件进行深入的剖析,使党员干部认识到违纪现象的危害性,营造廉洁公正的工作环境。三是要不断创新教育工作的方式方法,从各单位实际出发,分析本单位的廉洁风险所在,分析干部当中有哪些不当的苗头,有重点、有针对性地开展教育活动,突出重点岗位和人员,突出节假日等重点时间节点,在教育的形式内容等方面多想点子,努力增强教育效果。
6 坚持标本兼治,深化协同监督和廉政风险防控
一是要建立健全协同监督工作机制。监督工作仅仅依靠纪检监察部门的力量显然不够,纪检监察部门要充分发挥好组织协调作用,按照“一岗双责”要求,进一步细化明确企业中各职能部门横向协同和纵向监督事项,把监督职责细化到岗位、分解到人头,细化标准、强化考核,调动各职能部门积极发挥专业监督作用,加大专业监督力度。二是要强化重点领域监督。特别要对国有企业中的违法、违纪、违规、违章等“四违”现象加大监察和整改的力度,维护国有企业的良好工作氛围。三是要依托协同监督及时防控廉政风险。协同监督中发现的管理漏洞和薄弱环节,要作为廉政风险防控的重点,及时采取预控措施,杜绝风险发生恶性转化。要充分发挥协同监督机制的作用,加强对重要廉政风险的业务监控、实时预警和及时预控。
纪检监察工作,是企业发展的保护伞、护航舰。在企业在发展过程中,离不开纪检监察的保驾护航。在新形势下发挥好纪检监察工作是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题,是创造良好的政治环境基础,营造企业健康和谐发展的坚强保证。因此,作为纪检监察干部,我们必须努力学习,勇于担当责任,坚持原则,做好表率,充分调动基层群众积极性,坚决打击腐败行为,促进企业的健康有序发展。
(作者单位:通化矿业公司劳务派遣分公司)
1 纪检监察工作在国有企业中的重要性
国有企业纪检监察部门是针对国有企业党组织设立的专门监督机构,职能主要涵盖三点,即:督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。首先,國有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定,进而引发矛盾,导致企业生产经营的不稳定。其次,国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约,二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中,为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞,国有企业纪检监察机构要认真落实“转职能、转方式、转作风”三转工作的要求,要突出主业,强化执纪监督问责。积极探索充分发挥监督执纪问责实效的工作方式,从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,不断强化监督制约能力,才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。
2 采取有力措施,切实推动“两个责任”落实
一是要建立健全层层约谈机制。各级党政工作领导人或者纪委书记等应该与下一级的党、政、纪领导进行面对面的约谈,及时发现约谈单位中存在的违纪现象,确保责任落实。二是要不断加强考核评价工作。制定起完善的党风廉政建设中的责任清单,通过细分责任,定期评价与考核,确保相关责任切实落实到位。三是健全问责机制。问责一个,胜于教育千遍。针对监督检查发现的问题、信访举报查实的问题等,坚持有责必问,违纪必究、执纪必严,在企业内部形成失责必问的常态化机制。落实“一案双查”工作要求,对有令不行、有禁不止的,不仅要严肃查处责任人,而且要严肃追究相关领导干部的责任。
3 从严正风肃纪,强化纪律作风建设
一是要加强党的纪律建设工作。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,严格执行和维护党的纪律,切实增强党员干部遵规守纪意识,做到经常提、反复讲,严要求、管到位,将严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,积极促使党员干部远离纪律和规矩红线。二是要不断加强纪律维护中的刚性约束。不仅要认真贯彻和落实党的各项纪律方针,同时还应该在纪律维护与执行中做到公平、平等,对于违纪的个人或者部门加大惩治力度。三是要坚定不移地纠正国有企业内部的“四风”问题。对于依靠自身职权,公款吃喝、公款出境、公车私用以及办公用房等问题坚决予以检查和打击,用更严格的纪律标准来要求和规范国有企业领导干部的工作作风,对于违纪的党员干部应进行曝光,起到警示作用。
4 落实督促主体责任
加强国有企业党风廉政建设,国企党委担负着主体责任。党的十八大以来,随着全面从严治党不断深入,国有企业落实全面从严治党主体责任取得明显成效,管党治党意识显著增强,但仍有主体责任落实不到位的情况。全面从严治党主体能否落到实处,关键在于领导班子。国企领导班子必须积极作为,主动把主体责任扛在肩上,落到实处,将廉洁自律的各项规定和要求融入到日常生产经营管理的各个方面,全力支持纪检监察部门开展工作。同时,纪检监察部门要发挥好监督责任,督促主体责任落实。及时向企业党委传达中央和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,推动建立与研究党风廉政建设工作机制;加强对领导班子研究“三重一大”等重要会议以及民主生活会、述责述廉会议的监督,督促领导班子认真执行政治纪律和政治规矩,履行管党治党政治责任,督促主体责任落到实处。
5 深化廉政教育,筑牢思想道德防线
一是要不断开展各项党纪条规的教育工作。通过积极开展宣传教育工作,提高广大党员干部的纪律意识和规矩意识,将纪律变成党员干部行动中的准则与规范。二是要不断开展各种类型的警示教育工作,通过讲述身边发生的违法违纪案例等,起到教育和震慑的作用。同时还要对案件进行深入的剖析,使党员干部认识到违纪现象的危害性,营造廉洁公正的工作环境。三是要不断创新教育工作的方式方法,从各单位实际出发,分析本单位的廉洁风险所在,分析干部当中有哪些不当的苗头,有重点、有针对性地开展教育活动,突出重点岗位和人员,突出节假日等重点时间节点,在教育的形式内容等方面多想点子,努力增强教育效果。
6 坚持标本兼治,深化协同监督和廉政风险防控
一是要建立健全协同监督工作机制。监督工作仅仅依靠纪检监察部门的力量显然不够,纪检监察部门要充分发挥好组织协调作用,按照“一岗双责”要求,进一步细化明确企业中各职能部门横向协同和纵向监督事项,把监督职责细化到岗位、分解到人头,细化标准、强化考核,调动各职能部门积极发挥专业监督作用,加大专业监督力度。二是要强化重点领域监督。特别要对国有企业中的违法、违纪、违规、违章等“四违”现象加大监察和整改的力度,维护国有企业的良好工作氛围。三是要依托协同监督及时防控廉政风险。协同监督中发现的管理漏洞和薄弱环节,要作为廉政风险防控的重点,及时采取预控措施,杜绝风险发生恶性转化。要充分发挥协同监督机制的作用,加强对重要廉政风险的业务监控、实时预警和及时预控。
纪检监察工作,是企业发展的保护伞、护航舰。在企业在发展过程中,离不开纪检监察的保驾护航。在新形势下发挥好纪检监察工作是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题,是创造良好的政治环境基础,营造企业健康和谐发展的坚强保证。因此,作为纪检监察干部,我们必须努力学习,勇于担当责任,坚持原则,做好表率,充分调动基层群众积极性,坚决打击腐败行为,促进企业的健康有序发展。
(作者单位:通化矿业公司劳务派遣分公司)