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一、适应社会主义市场经济的发展，深化就业制度改革，建立新机制，开创新格局建立社会主义市场经济，我国劳动就业在劳动力供大于求的矛盾继续存在的情况下，又呈现出新的特点：一是劳动力流动明显加快；二是结构性待业更加突出；三是隐性失业逐步显性化。劳动就业面临这种新形势，要求对劳动力资源的配置从指导思想、运行机制到方式方法上进行更新。