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以改革创新的精神推进党内民主建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要任务，也是推动科学发展，促进社会和谐，全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要保证。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”