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公安机关在侦破和查处刑事、治安案件中，会遇到大量因涉及损害赔偿的问题。这种侵权损害赔偿关系，是一种民事法律关系。它的主张与否，完全是权利人的自主意愿，调整这种法律关系的主体是人民法院。无论当事人之间的协议，还是公安机关的居间调解，都不具终极效力。因此，公安机关唯有严格执法，正确履行自己的权力和职责，才能保证权利人民事权利的有效实现。