西充县农业电子商务发展对策分析

来源 :粮食科技与经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaodehuwei12
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  [摘要]文章从四川省西充县农业电子商务发展现状出发,分析了农业发展过程中存在的经营意识淡薄、规模化程度较低、基础配套设施薄弱、农业电子商务人才匮乏等一系列问题,根据西充县农业电商发展需求与趋势,提出了电商发展模式、资金奖补政策、电商主体和配套服务企业引进、农村物流基础设施建设、电商人才培养等一系列对策措施,旨在为西充县农业电子商务发展提供决策参考。
  [关键词]农业电商;奖补政策;人才培养
  中图分类号:F724.6;F327 文献标识码:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.201909
  农业电子商务是利用现代信息技术手段开展农业产业经营的商务活动,是发展农村经济、促进农民脱贫致富的重要载体,是转变农业发展方式的重要途径。近年来,中央一号文件多次提出大力开展电子商务进农村的要求,西充县委、县政府高度重视农业电商的发展工作,广泛调研,外聘专家学者进行诊断性评估,制定了农业电子商务发展战略,推开了全县农业电子商务工作[1]。
  西充县是全国循环经济示范县、首批国家生态保护与建设示范县,农产品资源丰富,以有机农业为核心的现代农业蓬勃发展,“充国香桃”“充国香薯”“西凤脐橙”“西充二荆条辣椒”等品牌享誉全国,畅销海内外,是我国有机生态农业第一县[2]。通过近几年农业电商的发展,优质农产品销售得到了一定的促进,然而与快速发展的产业及配套服务还有较大的差距,主要表现在(1)电商基础设施较为薄弱,全县598个行政村,已建成村级电商驿站仅200个;(2)农业电商产业上下游服务配套产业没有形成;(3)农民思想保守和落后,文化程度低,不懂得操作电脑,怕风险问题严重,对农业电子商务缺乏足够的了解;(4)农业电子商务复合型人才匮乏;(5)农副产品没有形成拳头产品,体量小,没有形成品牌体系、欠缺市场竞争力;(6)乡村物流体系不完善,电商物流成本过高。这些问题严重制约了西充县农业经济的发展[3]。
  为助力西充深入实施“533”战略规划,打造全域生态有机农业优势资源,促进地方农业经济循环发展,必须走农业电商经济之路,重点要在以下方面谋发展、求实效,为西充县农业电商的发展发力助阵。
  1 统筹兼顾谋电商
  推广和运用电子商务发展农业,对消除妨碍、公平参与市场竞争、降低交易成本至关重要,发展西充县农村电子商务的目的在于,将西充县有机农副产品融入互联网销售平台,统一管理,形成川东北农副产品品牌聚合效应;通过高品质农产品电商网外销,打造国内县域农业电商超圣地;以“互联网+农产品网店”的方式促进地方农业经济发展,促进城镇化建设,促进就业和创业,增加农民收入。
  2 他山之石
  以国内农村电子商务成功案例为借鉴,目前国内在发展农村电商经济上比较成功的案例和模式主要有四种:(1)遂昌模式——走平台化道路;(2)成县模式——走资源整合道路;(3)通榆模式——走品牌化道路;(4)武功模式——“集散地+电子商务”。文章结合西充县地方经济特色,学习“遂昌模式”。所谓遂昌模式,是一家协会、两家公司组成的。走电商平台化道路,公开招引1~3家国内知名电商企业,投资西充县,并提供农村电子商务发展线上线下综合服务。与国内其他地区农民开网店卖农产品的“淘宝式电商”模式不同,它借助园区核心电商企业,实现区域人才聚集、上下游服务配套、链接监管生产基地,对接网络渠道和销售平台,实现集咨询、策划、营销、仓储物流和电商培训等一体化服务。
  3 抓住特色立方案
  3.1 科学规划,明确指导思想
  按照科学发展观的要求,紧紧围绕中央和省市转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务,实行体制创新,着力营造电子商务发展的良好环境,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,实施跨越式发展战略。加快电子商务发展的基本原则,加紧编制电子商务发展规划,明确电子商务发展的目标、任务和工作重点[4]。
  3.2 多面宣传,提高电商意识
  加大电子商务宣传力度,采用多种形式,充分利用各种媒体,加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设,加强电子商务的教育培训和理论研究,培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才,支持提升电商从业人员素质,举办培训班,加快农村电商人才队伍建设工程。
  3.3 加大投入,夯實基础建设
  加快信息基础设施建设,政府应给予广泛而有力的引导和支持,加大农业信息基础设施建设力度,利用互联网、移动通信、广播电视、电话等多种通讯手段,建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农业信息网络。保障南充农业电商产业园区的路网、厂房结构和水电气配套。加强园区企业办公和租房补贴,对入驻西充县产业园的新创业主体1年内的办公场地租金、住宿租金全免,第2年免50%[5]。实施银行贷款贴息和担保贷款补贴,对入驻园区主体获得银行贷款用于园区电子商务相关业务发展,给予银行贷款基准利率50%和担保费50%的补贴,最高补贴不超过20万元/年。实施物流补贴,对与园区签订入驻协议的物流快递企业和包装企业,2年内场地租金全免。对入驻园区物流快递企业给予补贴,按在园区实际发货量每单补贴0.3元,每年补贴最高不超过10万元。支持培育和引进电商相关配套服务商,为园区电商发展提供信息技术、金融贷款、策划运营、营销服务、美工制作和其他技能培训等一站式电子商务服务,每年给予最高不超过10万元的补贴。
  3.4 积极培育,拓展电商规模
  支持企业和个人自建电子商务平台,对销售农产品500万元以上的规模批发零售主体,按照销售额的1%给予一次性奖励,最高不超过50万元。支持利用第三方电子商务平台,在第三方电子商务平台当年销售农产品100万元(含)~300万元、300万元(含)~500万元、500万元以上的,分别给予3万元、5万元、10万元的一次性奖励。支持开展电子商务创业,对入驻园区电子商务创业主体给予一次性创业引导补贴,对新开网店的个体创业者给予400元/月,共12个月的建店补贴。支持电子商务企业上市,西充县电子商务企业在主板中小板、创业板上市、新三板挂牌的,分别给予200万元、150万元、100万元的一次性奖励[6]。   3.5 扩点增容,发展电商物流
  支持建设农村电商物流服务站,解决农村电商物流服务“最后一公里”问题。支持镇(乡)、村及农村新型社区规划和建设,具备农产品销售、物流配送、快递发货、便民叠加服务等相关物流功能的电子商务物流服务站点。根据投资额度、站点功能、面积、装修及配套情况,达到县级标准的给予每个服务站点不超过3万元的补贴,达到普通站点标准的给予每个不超过0.5万元的补贴[7]。支持电子商务物流服务站扩大交易额,对开设的镇村级电子商务物流服务站,年交易额首次突破5万元、10万元、20万元以上的,分别给予0.2万元、1万元、2万元的一次性奖励。
  3.6 政府主导,线上线下融合
  支持开展线上线下互动活动。对由政府部门组织开展的西充县充国香桃、西凤脐橙、西充二荆条辣椒等地标产品、工业品及旅游文化产品线上线下O2O推介活动,对提升西充县特色农产品品牌的知名度和影响力的,每次活动给予不超过5万元的经费补助。对品牌电子商务企业在西充县新建O2O体验店,具备电子商务体验、产品展示、购买功能的,经验收合格,给予房屋租金20%的扶持,每年最高不超过20万元。
  3.7 激励先行,优化电商环境
  支持西充县电商行业协会建设,为农民工创业提供政策咨询和培训等工作,同时支持發展青年电子商务创业团队,支持电商企业纳入统计平台,鼓励西充县电子商务企业做大做强,对在西充县注册和运营达到规模以上的电商服务企业,给予4万元的一次性奖励[8]。
  发展农业电子商务是解决“三农”问题的重要举措,加快电子商务发展是应对经济增速下滑挑战、把握互联网经济时代发展主动权、提高西充县参与国内区县经济竞争力的必然选择,该举措有助于西充县引入国内大型电商企业,提升电子商务发展水平,促使更多的企业和个体开网店,销售西充县特色农产品,对于西充县建设全国农村电子商务示范强县具有重要的参考和借鉴意义。
  参考文献
  [1] 国务院.国务院关于大力发展电子商务、加快培育经济新动力的意见[EB/OL].(2015-05-07)[2019-08-21].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/07/content_9707.htm.
  [2] 省政府办公厅.四川省人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见[EB/OL].(2016-01-18)[2019-08-21].http://www.sc. gov.cn/10462/10464/10684/13601/2016/1/28/10366815.shtml.
  [3] 西充县商务经信局.西充县电子商务工作领导小组办公室关于网销奖补的实施细则[EB/OL].(2016-10-27)[2019-08-21].http://www.xichong.gov.cn/show/2016/10/27/22861.html.
  [4] 萧山政府网.杭州市萧山区人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见[EB/OL].(2015-09-30)[2019-08-21].http://www.xiaoshan.gov.cn/art/2015/9/30/art_1303027_6568372.html.
  [5] 郑学锋.浅论新常态下加快电子商务与实体经济融合发展[J].现代商业,2017(28):74-75.
  [6] 张晓芸.“互联网+”时代下苏州电子商务产业发展的问题与对策研究[J].电子商务,2017(1):24-26.
  [7] 尹春丽.加快电子商务产业发展的对策建议[N].黑龙江日报,2015 -09-23(011).
  [8] 陈静,贺瑞娟.潼关县电子商务的发展与对策[J].新西部, 2018(10):82-85.
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