浅议铁路“四电”站房工程项目的物资设备管理

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  铁路“四电”工程包括通信、信号、电力和电气化工程,可以说”四电“工程等于站后工程。铁路四电房建工程一般是随整条或局部线路的新建、改建或扩(增)建而散建于线路枢纽及沿线或其附近,具有小而分散、点多线长的特点。且多数铁路四电房屋项目基本处于地理位置偏僻、交通运输不便,有的甚至在物资匮乏、人烟稀少的地方,施工中提供的施工界面不同步,施工協调工作繁杂。
  “四电”房屋包括:配电所、牵引变电所、信号楼、中继站、基站、区间直放站、继电器室等等。以笔者近几年参建的几条高铁、普铁而言,大的配电所1800平米,小的区间直放站只有11.88平米,大多数房屋维持在300平米以下,数量繁多。以阳安二线站后房建工程为例, 标段设计里程为西乡K209+100至汉阴K302+400, 西起汉中市西乡县,行径白龙塘镇、三花石镇、白勉峡镇、茶镇、缯溪河镇、安康市石泉县、池河镇、东至安康市汉阴县,全长93.3km,建筑面积:18845.88平米。从西乡至汉阴区间有89个直放站和基站,每个单体房屋为11.88平米,均位于山区新建铁路与营业线之间、隧道口旁,地质情况十分复杂,出入道路不通,大车无法进入, 用小型货车和拖拉机倒运物资,二次再经骡马车倒运、人力搬运,满足现场施工 。其中5个单体基站房屋,位于西乡七星湖旁边深山里,所有材料必须靠轮船运输过去,仅轮船单趟巡视一圈就得50分钟,还不含装卸时间。
  如何做好站后房屋的物资设备管理,就显得尤为重要。
  目前房建专业主材包括四大项:
  1、钢材:建筑钢筋、型材(工字钢、角钢、槽钢)、板材(钢板、镀锌板、花纹板)、管材(镀锌管、焊管、无缝管)等 ;
  2、地材:商混、水泥、砂浆、沙子、石子、白灰、砖、加气块、种植土等。
  3、装饰装修、安装材料:瓷砖、防水卷材、防水涂料、保温板、吊顶、门窗、内外墙腻子粉、涂料、真石漆、阀门、管件、给排水材料、电线电缆、灯具、 百叶窗、石材、栏杆、静电地板等。
  4、设备:配电箱、空调(机房专用空调、民用空调)、风机、消防设备等。
  麻雀虽小,五脏俱全。 以上物资设备,每个单体房屋都涉及到。如何确保现场物资供应、管理、领用各环节有效控制,降低材料消耗,更好的为施工生产服务,我觉得应该从以下方面展开:
  一、首先从物资策划入手。项目进场后应当对当地物资市场进行调查。依据市场调查结果及物资管理策划内容及时编制物资策划管理书。策划要点包括:项目的工程概况及“四通一平”情况、项目的物资概况及管理机构的设置、市场调查、项目计划工期及对物资供应节点的要求、物资的过程管理、意见及合理化建议。重点的就是市场调查,了解主要物资潜在供应商的分部情况、供货能力、产品质量、资质信誉、价格信息、运输条件、主要业绩等。并结合地理条件及施工需求等方面,对项目料库的初步选址及规划,进行比选。
  二、其次从物资计划准备。项目工程部负责编制《主要物资需用总量计划 》,依据施工总包合同、现场实测资料、设计图纸、设计联络结果、技术标准及质量要求。主要涉及主材和地材,以及提前能预估的大批量辅助材料和批量采购和租赁的周转材料。物资计划主要包括:材料名称、规格型号、单位、数量、到货日期、收料地点、技术条款等。
  三、然后确定采购方式。目前市场较为通用的采购方式有:战略性采购、框架协议采购、招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、阿里巴巴采购等等。 主要物资根据实际需求一般采用框架协议采购。地材物资满足条件的实施框架协议采购,不满足条件的,实施竞争性谈判采购或询价比较采购;辅助材料一般采取阿里巴巴网上采购。
  四、再者是供应商的管理,对供应商实行准入管理。项目物资管理小组对供应商进行初步调查及日常评价工作,对供应商提供的资料进行初步审核。在与供应商合作后,对其实施日常评价和年度评价。日常评价对供应商供应过程中的产品质量、合同履约、交货、售后服务等做出及时或阶段性评价。年度评价对供应商的综合实力、日常供应情况、总体价格水平做出定期评价。对出现不良行为的供应商进行限制交易管理。
  五、最重要的是物资的合同管理和现场管理。
  1、 从合同的起草、评审、签订、交底、到合同的履行、封闭,每一步至关重要。项目物资依照采购结果,负责合同文本的起草,对其商务型条款进行补充。按照“营改增”要求,对合同清单进行价税分离。针对合同清单内的物资和设备,应当有详细的技术规格书和图纸进行描述,设备必须有配置清单,合同各种附件作为合同有效组成部分。项目物资部、工程部、安质部、工经部、财务部等按照自己部门职责对合同初稿的文本、清单、价格、技术条款、质量条款、时间条款、售后条款、违约责任等进行审核,从而确保合同的严谨和准确。合同签订必须采用书面形式,合同双方签字人必须为法定代表人或法定代表人授权委托人。合同签订过程应注意:合同签订日期应在合同评审日期之后,合同文本中约定的合同生效时间应当在合同签订日期之后。原则上,合同应同时进行签字、盖章。对于合同期限超过半年以上的,市场价格波动较大的,可对风险等要素进行规避,以减少因市场价格波动给双方造成不必要的损失。合同签订后,对各部门进行针对性交底,交底内容包括:定价模式及计算方法、付款比例及方式、物资验收方法、质量标准、违约责任等。 双方必须按照合同条款履行双方的权利和义务。生产通知单应当以正式盖章书面资料进行下达,并详细要求具体到货时间。严谨未签合同先进场,或超合同供应,以及超合同支付等。合同履行过程中,对于只是数量进行增补,而规格、型号、参数及价格未发生改变,补充金额未超过主合同金额的,可直接签订补充合同;对于型号、价格、数量发生变化的,重新履行采购程序。工程竣工后,办理合同封闭结算手续,填制合同结算单,做到资料齐全、账目清晰、保护企业的合法权益和经济效益。
  2、现场管理是对现场物资验收、检验、收料、 保管、发放、盘点进行的综合管理。 项目须明确验收人员及其权限范围,到货签收单必须由约定签收人员签认有效。所有物资必须由2人及以上收料人员进行初步验收签认。  物资验收一般在24小时内完成,特殊物资或大批量物资,72小时内完成验收。验收主要从:外观质量验收、资料验证、数量验收等方面入手。验收方法包括:计件、计重、理论换算、求体积等。材料验收合格后,应根据现场实际情况和物资性能正确选择存放场所。合理码放,维护材料的使用价值,确保储存安全。按照施工现场平面图布置规划材料存放区域,确定责任区和责任人。对温度要求较高的材料必须入库存放,可在棚内或露天存放的,要上盖下垫,材料码放应符合其外形状况和性能特征,确保场地整洁。易燃易爆材料必须单独设库存放,采取防护措施,严禁在建筑物内存放或与其它材料混放。材料仓库(含分包单位和外协施工队仓库)应采用正规房屋,制度上墙,库容整洁,地面应做硬化,保证不反潮。门窗应安装防护栏,贵重物品仓库应安装防盗门。库内货架采用金属货架,连接稳固。严禁使用临时搭接货架。物资要分类,分规格有序码放,设有货卡标识。标识符合相关要求,要做到帐、卡、物相符。物资的发放坚持“先进先出”的原则,并分两种情况:一种是自有作业队领料,另外一种是分包商队伍领料。不管是两者那一种,都必须是书面授权的领料人员。材料发放时,现场物资人员与领料单位核对材料品种、规格、数量和质量点交无误后,办理签认手续。及时监督检查材料合理使用情况,最大限度地实现材料的使用价值,严格执行限额领料制度和领发料程序。对用料单位进行监督和考核,节奖超罚。施工现场材料使用坚持合理取材原则。严禁长料短用,高材低用,做到工完料净场清。对于因抢险救灾等特殊情况的领用物资,可实行紧急放行,事后做好追溯性记录,对同批次物资进行检验试验,发现不合格物资应立即更换或紧急召回。物资实行月末盘点制,盘点与项目收方、结算同步,盘点不仅包括原材料,还包括半成品材料,对盘点出的问题及时书面报告。
  六、最后是剩余物资和废旧物资的处置。物资部门应对剩余、废旧物资进行集中管理,建立台账,做好调剂,减少积压和浪费。在编制采购计划时,要首先平衡剩余积压物资,凡能调剂利用的,不得申请采购。 在处理废旧料时,必须严格按照废旧料处理程序办理审批手续。 处理的废旧物资款, 上缴财务部门入账冲减该项目工程成本。
  众所周知,物资设备成本在工程项目中所占 比重为60-70%,做好物资设备成本控制、管理,方能提升项目经济效益。
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